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规范城乡干部交流 促进与谐工商建设 　　近年来，福建省南平市工商局为了解决城乡岗位交流不畅、人员思想不安、干部队伍不稳、工作氛围不和谐的难题，全面推行城乡干部轮岗交流制度，以有效的制度盘活人力资源。凝聚人心，稳定队伍，不断增强闽北工商队伍的和谐活力，促进基层工作全面提升。 　　 　　一、找准症结，建章立制，破解城乡干部交流难题 　　 　　南平市工商局下辖10个县(市、区)工商局、45个工商所，其中乡区工商所24个。现有在编在岗的1035名干部职工中，乡区工商所人员共有176人，占17％。长期以来，城乡岗位人员交流难的问题一直是制约基层监管模式改革和基层工商所队伍建设的瓶颈。主要存在三个症结：一是城乡岗位“壁垒森严”，干部调配交流难。由于缺乏制度化的交流机制，城区干部不愿下乡，乡区干部天天闹“回城”，乡区工商所人员出多进少、人员不足，工作无法正常运转：干部管理僵化，部分人才资源浪费，城乡岗位的交流调整成了干部管理中最棘手的难题。二是不和谐因素增多，影响队伍建设。由于岗位交流少，不少的人工作岗位几年、十几年“一贯制”，既无压力也无动力，队伍管理缺乏积极向上的活力，特别是乡区岗位人员，工作相对简单单调，越是在乡区工作时间长，其精神状态、工作作风和业务水平往往就越低下：而工作能力和表现越差，又越难以适应机关和城区岗位工作，形成恶性循环。三是容易诱发不正之风，廉政建设受困扰。为求不下乡、能