创新政府金融服务机制，着力缓解中小企业融资难.docVIP

PAGE PAGE 16 创新政府金融服务机制 着力缓解中小企业融资难 创新创优目标自评报告 市政府办公厅 为深入贯彻落实党的十七大精神、省委“两创”总战略和市委“六大”战略，在杭州市市直单位2009年度创新创优目标任务下达后，市政府办公厅开展了“积极应对金融危机，创新政府金融服务，着力缓解中小企业融资难”的创新创优探索和实践，取得了较好的成效。 一、创新背景和动因 美国次贷危机引发的百年一遇的国际金融危机，对全球的金融市场、资本市场和实体经济都产生了巨大影响。2008年下半年以来，杭州市的实体经济与全国其他发达地区一样，受到了波及。尤其是长期困扰中小企业生存和发展的融资难问题，在应对这场危机的保稳促调中进一步突显出来，急需政府采取措施帮助企业走出困境。 中小企业融资难的症结来自于金融体制缺陷，在我国集中管理的金融监管体系下，只有通过中央政府实施系统性创新才能得以根本解决，但现实是这一自上而下的系统性创新尚待时日。作为民营中小企业众多的杭州市，需要积极作为，探索通过地方金融的局部性创新来缓解中小企业融资难的问题。基于这样的考虑，在市领导的重视和指示下，市政府办公厅以政府金融服务机制创新为主线，选准了三个项目作为切入点，指定市金融办会同有关方面，开展了“推广中小企业集合信托债权基金”、“成立科技银行”、“组建杭州市信用担保联盟”的探索实践。 二、创新目标完成情况 （一）大力推