广州空港经济区业发展规划.doc

附件1 广州空港经济区产业发展规划 （2013-2020年） （征求意见稿） 广州空港经济区管理委员会 目 录 前 言 1 第一章 发展基础与环境 2 一、发展基础 2 二、发展环境 3 第二章 总体思路 5 一、指导思想 5 二、发展定位 5 三、发展目标 6 第三章 产业发展重点 7 一、着力打造空港主导产业 7 二、加快发展空港关联产业 11 三、优化提升传统优势产业 15 四、逐步置换低端产业 16 第四章 产业空间布局 16 一、总体布局 16 二、功能片区 17 三、空间分层 22 四、区域协同 27 第五章 重点项目 28 第六章 保障措施 33 一、强化产业发展指引 33 二、推进土地资源集约节约利用 33 三、加大资金扶持力度 34 四、构筑战略支撑平台 34 五、推动体制机制创新 35 六、加强人才引进与培养 35 前 言 根据国际空港经济发展规律，空港经济的发展一般具有阶段性特征，即先后经历空港（第一代）、空港和周边临空工业园（第二代）、空港城（第三代）、空港都会区（第四代）等不同发展阶段，呈现不断高端化的趋势。根据发展基础分析，广州空港经济区正处于第二代向第三代加速发展的阶段。当前我市正处于强化国家中心城市地位、跨入世界先进城市行列的攻坚阶段，处于走新型城市化道路、加快转变经济发展方式的关键时期，加快推动我市空港经济区产业发展，提升空港产业核心竞争力，是建成面向世界、服务全国的国际大都市东起京珠高速西至广清高速—巴江河北起花都山前旅游大道—珠三环高速南以流溪河—北二环高速为界第一章 发展基础与环境 一、发展基础 近年来，广州空港经济区不断加快发展。一是基本形成产业集聚发展态势。呈现出以广州白云机场综合保税区（中区）、广州空港国际物流园、联邦快递物流园等为载体的航空物流产业集聚；以广州飞机维修工程有限公司、广州新科宇航科技有限公司等为核心的航空维修产业集聚；以民营科技园、花都高新科技产业基地、中国音响之都科技产业园、广州市鸿利光电股份有限公司、广州市雅江光电设备有限公司等为载体的高新技术产业集聚；以广州（国际)品牌总部经济产业基地为载体的总部经济、商务服务等现代服务业产业集群。二是入驻一批航空产业关联企业。集聚了广州白云国际机场股份有限公司、中国南方航空股份有限公司、深圳航空有限责任公司广州分公司、海南航空股份有限公司广州分公司、中国国际航空股份有限公司华南基地产业，为广州空港产业的健康发展指明了方向。同时，国家对低空空域促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展三灶沙堤，加强政策研究， 三、发展目标 坚持以市场为导向，发挥主导产业、龙头企业和重点项目的辐射带动作用，规划期内努力实现以下主要发展目标： ——产业能级持续增强。到2015年，旅客吞吐量达到6500万人次，货邮吞吐量达到180万吨，国际航线达到125条，航空维修营业收入达到30亿元。到2020年，旅客吞吐量达到8000万人次，货邮吞吐量达到300万吨，国际航线达到140条，航空维修营业收入达到50亿元。 ——产业结构持续优化。到2015年，航空物流、航空维修等主导产业进一步做大做强，电子信息、健康休闲等关联产业形成新冲破。到2020年，基本形成以空港主导产业为主体，空港关联产业为有效支撑的产业体系，服务业增加值占广州空港经济区生产总值的比重达到50%以上。 ——空间布局持续完善。到2015年，以七大功能片区为基础，积极引进重点项目，推动核心区和专业性产业园区关联产业集聚。到2020年，加快土地资源整理改造，实现集约节约利用，引导现代产业向七大功能区布局，形成产业集聚发展格局。 第三章 产业发展重点 围绕航空产业链，紧紧抓住价值链高端环节，着力打造空港主导产业，加快发展空港关联产业，优化提升传统优势产业，引导低端产业逐步退出，构建“4425”（4大主导产业、4大关联产业、25个产业发展方向）广州空港特色产业体系。 表1：广州空港经济区特色产业体系表 产业类别 主要领域 发展方向 主导产业 航空物流 保税物流、航空货代、快递转运 航空维修 发动机维修、机体维修、零部件维修 航空制造 通用飞机制造、发动机制造、航空材料生产 商贸会展 航空总部、航空金融、国际商贸、会议展览 关联产业 航空运营 航空地面服务、航空信息服务 知识创新 文化创意、研发设计、教育培训、服务外包 电子信息 新一代移动通信、航空机载电子设备 健康休闲 生物医药、健康管理、休闲农业、航空旅游 一、着力打造空港主导产业 着力打造航空物流、航空维修、航空制造、商贸会展等四大主导产业，带动相关配套企业集聚，抢占产业发展制高点，促进广州空港产业实现新突破。 （一）航空物流。 充分利用广州白云国际机场的航空资源，发挥联邦快