苏州市企业安全生产的管理体系建设暨.doc

PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 14 附件1: 苏州市企业安全生产管理体系建设暨 示范企业创建活动实施方案 根据年初我局印发的《关于开展创建“苏州市安全生产管理示范企业”活动的通知》，为总结和推广企业安全生产管理先进经验及做法，进一步提升企业安全生产管理水平，切实落实企业安全生产主体责任，现特制定苏州市安全生产管理体系建设暨示范企业创建活动（以下简称“体系建设活动”）实施方案。 体系建设的含义 体系建设，是指生产经营单位认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和标准技术规范，学习借鉴国际知名企业安全管理先进理念、管理方法和管理体系，建立涵盖企业生产经营全方位的，包括经营理念、工作指导思想、标准技术文件、实施程序等一整套安全管理文件、目标计划、实施、考核、持续改进的全过程控制的安全管理科学体系。 体系建设是开放性的，可以包括各种行之有效的安全管理理念、方法、手段和工具，应包含以下要素：先进的安全管理理念；明确的安全管理目标；健全的安全管理组织体系；完善的安全管理制度（文件）；有效的安全管理工作措施；有针对性的全员安全培训教育；严谨的安全生产绩效考核。 二、开展体系建设活动的目的 体系建设活动是一个长期的动态过程，体现出企业对安全生产卓越业绩的不断追求和管理水平的不断提升。开展体系建设活动的目的，就是建立和完善企业完整的安全管理体系，实现企业安全管理理念和管理方式“四个转变”，即：从要我安全转变为我要安全；从事后控制转变为事前预防；从只注重生产过程的安全生产管理转变为企业全方位的安全管理；从把安全生产作为企业一项具体工作转变为企业文化建设和管理体系建设的重要组成部分，全面提升我市企业安全管理水平，真正体现以人为本、科学发展和企业社会责任，从而实现我市安全生产形势的根本好转。 三、开展体系建设活动指导原则 开展体系建设活动的指导原则是：企业主动参与，政府规范指导，注重体系建设，增强示范效应，全面提升企业安全生产管理水平。 四、体系建设活动工作措施 （一）广泛进行体系建设活动的宣传发动。各级安监部门要通过召集专题会议、上门走访、组织参观学习等形式，进一步提高企业自觉落实安全生产主体责任的认识，引导和组织本地区具备条件的规模以上企业积极开展安全生产管理体系建设活动，加大大中型冶金企业、化工生产企业和存在严重职业危害因素的劳动密集型企业开展体系建设活动的推进力度。12月上旬，苏州市政府将组织召开企业安全生产管理体系建设暨示范企业创建活动推进会，动员和部署体系建设活动，通过安全生产管理先进企业的经验介绍，激发我市广大企业开展体系建设活动的积极性和主动性。通过推荐和筛选，确定首批100家左右企业作为我市体系建设活动的重点推进单位。 （二）认真组织安全管理体系建设培训辅导。为有效指导开展体系创建活动的企业理解和掌握现代安全管理理念和方法，我局编制《苏州市企业安全生产管理体系建设活动工作导则》，并计划分期分批组织由各地安监部门和相关企业法人代表、分管负责人和安全管理人员参加的体系建设辅导培训班。培训班将由安全管理专家和本市先进企业安全管理人员系统介绍国家有关法律法规、国际安全管理先进经验和做法，并将组织实地参观考察安全管理先进企业。各地安监部门也要结合本地实际，积极组织体系建设辅导培训活动，同时，要注意总结企业在体系建设活动中的好做法、好经验，及时加以总结推广。 （三）积极推进安全生产示范企业创建活动。要在开展体系建设并具备较好安全管理基础的企业中，组织安全生产示范企业的创建活动，对照《苏州市企业安全生产管理体系建设活动工作导则》的基本要求，在企业申报、地区推荐以及专家审定的基础上，每年确定一批苏州市安全生产管理示范企业，报经市政府批准后，以市安委会名义正式命名。各级安监部门要在推进企业安全生产管理体系建设中，严格标准要求，认真做好示范企业基础条件的审核把关，细致组织示范企业推荐认定工作，确保示范企业真正代表我市企业安全管理的一流水平，并通过示范企业的带动效应，进一步推进企业安全生产管理体系建设工作，不断提高企业本质安全水平。 附件2： 苏州市企业安全生产管理体系建设工作导则 序号 项目 细则 工作内容和要求 1.1 方 针 目 标 方针政策 1.严格执行国家法律法规标准，企业依法取得有关安全生产方面的行政许可。 2.有明确的安全生产方针、目标，并有系统描述；实行符合国家法律法规和企业价值理念的安全环境健康政策，制订并执行具有挑战性的安全环境健康目标和指标。 3.有最高管理者安全生产持续改进的承诺。 4.有宣传贯彻方针目标的措施和记录。 5.制定员工贯彻方针目标的守则。 1.2 工作规划 1.有安全生产管理持续改进的中长期规划。 2.有年度安全生产管理工作目标、计划和工作重点。 3.有年度安全生产管理工作持续改进的工作措施