护士条例相关内容解读_课件.pptVIP

《护士条例》的相关 法律问题 ; 自从有了人类，就有了护理工作的萌芽，护理贯穿于人 的生老病死全过程。19 世纪中叶，南丁格尔作为护理专 业的创始人，通过制定和实施专业化的护理工作程序， 倡导科学的医院管理，并创办世界上第一所护士学校， 促进了护理专业的科学化发展。一百多年来，在世界范 围内，护理专业的发展始终围绕着人的生命和健康需求 而不断丰富实践内涵，拓展服务领域。;护理工作是医疗卫生事业的重要组成部分，与人 民群众的健康利益和生命安全密切相关。护士承 担着救死扶伤、保护生命、防治疾病、减轻痛苦 的专业职责，在构建和谐医患关系中发挥着重要 作用。为了维护护士的合法权益，规范护理行 为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健 康，《护士条例》于 2008年1 月 23 日经国务院第 206 次常务会议通过，由温家宝总理签署第517号 国务院令公布，自2008 年5 月12日起施行。 ;二、《护士条例》的意义 我国第一部规范护士行为的行政法规《护士条例》的正式实施，意味着护理事业从此步入了法制化管理的轨道。护理工作是一个高风险的职业,护士工作中的每个细节都关系到病人生命的安全 《护士条例》的出台为管理者行使管理职权提供了明确而有力的法律保障，使管理工作真正有 法可依 《护士条例》中规定了护士的权利与义务，使《护士条例》在护理事务中切实地发挥作用。; 《护士条例》的公布，我国政府与人民群众对护 理服务提出了更严格的要求，护士在医疗服务中 承担较重的任务。通过立法对护士的执业条件、 执业行为等进行了规范,对于保护护士的合法权益、 加强护理队伍的建设及保障人民的健康有着重要 意义 ;三、护理工作的重要性; 护理工作的重要性 护理工作与医疗效率密切相关有研究资料表明, 护理工作质量与医疗效率密切相关, 如病人住院时间、花费等指标的关系密切 ;护理专业技术水平与医疗技术的发展关系密切, 如疑难重症病人的救治、新技术的开展等。 护理工作与病人的满意度密切相关护理服务具有与病人接触的连续性、动态性、直接性及具体性的特点, 直接关???到病人的感受和对医院服务的满意程度。 ;四、立 法 背 景;护理职业现状 由于护理人力资源严重缺乏，护士超负荷工作。护士在执业中不能严格遵守操作规程，不能及时巡视病房，不能全面、严格地履行护理职责，忽视基础护理工作，主动服务意识不强。导致护患关系，紧张，影响了医疗质量，甚至引发医疗事故。;截至 2007 年底，我国护士队伍已发展到147 万名，占卫生技术人员的31%。广大护士在维护和促进人民群众健康方面发挥着不可替代的作用，因此，加强护士队伍建设，促进护理事业健康发展是关系到人民群众健康和生命安全的一项重要工作。《护士条例》于2005 年列入国务院立法工作计划，总体思路是保障护士合法权益，规范护士执业行为，强化医疗卫生机构职责，研究制定《护士条例》主要针对以下几方面的问题。 ; 1 关于合同制护士同工不同酬问题 在《护士条例》研究制定的过程中，广大护士和护理界反映最为突出的是医疗机构对聘用的合同制护士与正式编制内护士同工不同酬以及其他不公正待遇的问题。 据调查，在医疗机构人事制度改革新老体制并行的情况下，一些公立医疗机构存在着正式编制人员和编外聘用合同制人员的双轨管理。;为降低护士人力成本，一些医疗机构减少正式编制的护士，增加编外聘用的合同制护士，而给予合同制护士的工资、福利待遇远低于正式编制护士，有的医院聘用的合同制护士不享有参加继续教育、职称晋升的权利，不享有国家规定的节假日待遇，同时，医院与合同制护士的合同周期短，不利于护士的职业生涯发展。这些问题不仅侵犯了护士的劳动权益，而且严重影响了护士队伍的稳定。;根据卫生部2007 年对全国696 所三级综合医院的调查，被调查医院的合同制护士占护士总数的30.2%，合同制护士每年离职率平均为 5.7%，离职率最高的为12.3%。其主要原因是较低的待遇、不平等的执业氛围和不稳定、不确定的职业发展前景。合同制护士问题不仅成为影响护士队伍稳定和发展的重要因素，也成为影响护理质量和患者安全的潜在隐患。 ; 2 关于护士人力配备问题 护士的配备直接关系到医疗质量和患者安全。 护士的数量和专业技术水平直接关系到患者安全。医院护士人力占医院总人力的30％～60％，如何配备合理的护士人力资源是医院护理管理十分重要的内容，也是护理质量和患者安全的有效保证。多年来，我国医院临床护士数量不足问题一直未得到有效解决。我国大部分医院临床一线护士数量少，医护比例倒置。;2005 年，卫生部调查了全国400 多家医院，三级综合医院病房护士与床位比平均为 0.33:1。2007 年7 月对全国31 个省、市、自治区及新疆生产建设兵团的 6