话题8 城中村和城边村.pptxVIP

;城中村 是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市里的村庄”。;城边村; 城中村、城边村是城市快速发展的产物，具有农村和城市双重特性。城中村、城边村在从乡村向城市转变过程中，因土地、户籍、人口等多方面均属城乡二元管理体制，没有完全纳入城市统一规划、建设和管理，其发展有很大的自发性和盲目性，在生产方式、生活方式、景观建设等各方面仍保留浓厚的农民特征，因而影响了城市基础设施布局，乃至城市整体规划的实施。;共同存在的问题;（6）城中村、城边村管理存在许多问题。城中村、城边村主要由各村村级基层组织管理，由于知识、经验和能力等的不足，管理水平难以达到城市的整体水平，存在二元化的建设管理体制矛盾，不利于城市的整体协调发展。;不同点;城边村 城边村具有城市及乡村双重市场体系和便利的交通网络，与城中村相比具有地域广阔、人口较少、对外交通方便等优点，与远区农村相比又有接近市场、信息灵通等优势。但是存在城市用地和农村用地交错穿插的现象，形成了复杂多样的土地利用类型。房屋出租率逐年提高，村民有较高的建房积极性，形成了部分别墅式的郊区景观，违章建筑比较严重。;改造困境;;3 土地供应困境 城边村建设用地条件差，可发展备用地缺乏，村民没有可备用的宅基地。若由政府统一提供建设用地，备用地紧张的问题仍然存在，为保障改造单位在改造中有利润或至少不亏损，政府需要给改造单位供应适当改造用地，实行大幅度地价优惠，或进行大量资金贴补。这不仅影响地价收益，而且容易造成土地供应失控，冲击房地产市场。;改造总体目标;改造过程中的村民安置问题;改造模式;3 保留为主，逐步整治 采用空间疏解的方式，在充分研究城中村、城边村现状空间肌理的基础上，进行空间整理，选择空间节点和通道，逐步整治成??机开放的空间格局。 ;因地制宜 稳步推进