俄罗斯国防工业军转民的经验和教训.pdf

俄罗斯国防工业“军转民”的经验和教训 作者:王伟 发表刊物: 《中国军转民》 时间:200608 国防工业“军转民”一直是困扰俄罗斯多年的难题。如何合理解决原苏联遗留下的庞大 的国防工业，改变军事经济畸形发展模式，如何在新的市场经济条件下保证国防工业在先进 的工艺基础上进行结构改革，如何保持国防工业科技创新和产业发展能力，形成军民品市场 良好对接机制是俄罗斯复苏经济遇到的主要障碍，也是俄罗斯经济融入世界经济一体化过程 中不可逾越的壁垒。 一、历史与沿革 俄罗斯国防工业“军转民”有着特殊的历史继承性，主要经历了二战后和苏联解体前夕 两次由政府主导的自上而下式的“军转民”。 (一)战后“军转民” 二战时所有的苏联工业都为了保障前线需要而生产，战争结束后，大量工业部门需要转 向国民生活必需品的生产。当时的“军转民”在统一计划经济体制下进行得迅速而高效。在 没有引起剧烈的经济危机和大萧条的情况下，严格的国家计划实现了从战时经济向和平经济 的顺利过渡。转轨进行两年半后，在1947 年年底民品生产就达到了战前水平，民品生产比重 在工业生产总量中达到了89％。 (二)苏联解体前夕的“军转民” 第二次“军转民”发生在戈尔巴乔夫改革时期。1988 年