2011年测绘系统网站绩效评估指.PDF

2011年测绘系统网站绩效评估指 标体系设计思路说明 国家测绘局管理信息中心 2010-12 绩效评估的重要性与必要性  开展绩效评估工作是推进测绘系统网站建设的重要手段，有助于引导 和规范各级测绘网站发展方向，有助于统一思想、提高认识和深化理 解，有助于调动各部门积极性，不断加强内容供给和资源整合的保障 能力，从而提升测绘系统网站建设整体水平和服务能力。  “以评促建、以评促改、以评促管、评建结合”，通过评测可以了解 网站的现状，包括优势、特点和不足，提供值得借鉴的改进方式和方 法，提升整个系统的电子政务绩效和为民服务的形象；促使优秀网站 更加完善，落后的网站显著改善，最终对测绘行业信息化水平均衡发 展和推动规范化建设有着重要的意义 指标体系框架 “全面总结经验，加强引导性”，以政府网站的三大 定位为基础设计评估指标体系框架，同时强化测绘宣 传和测绘特色服务： 信息公开——强调全面性和实效性，兼顾准确性与完整性； 加强对关键性政务信息公开的引导； 在线办事——以行政事项服务为核心，以业务管理和测绘 特色服务为补充，强调不同深度下的在线事务办理能力； 公众参与——公众参与政府决策的渠道建设和应用效果； 网站设计——网站表现力、亲和力的体现。 2011年指标体系具体设计思路  扩大参评范围，在2010年基础上，将局属事业单位和主要测绘单位网站纳入。  针对是否具有行政管理职能，制定分类指标体系，即设计2套指标，使针对性 和引导性更强。  设计依据：  《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》 （国办【2006 】104号）  《中华人民共和国政府信息公开条例》  工业和信息化部印发 《政府网站发展评估核心指标体系》  2011年全国测绘局长会议主报告  2011年测绘工作要点  2011年测绘宣传工作要点  。。。 具有行政管理职能的单位  即2010年的参评范围加上宁夏国土厅（测绘局），同时建议西藏、新 疆生产建设兵团测绘行政主管部门尽快建设自己的网站。  为使测评结果更具参考意义，具有可比性，指标设计总体保持较强的 延续性。  一级和二级指标基本保持不变：一级指标仍然包括政务公开、公共服 务、互动交流、用户体验、日常监测、加分项。  三级指标部分调整：重点调整专项服务、政策响应、特色服务的内容， 具体结合当年测绘中心工作。  重点调整各项指标所占分值，原则上是弱化目前得分普遍较高的项， 强化目前得分较低的项目。  从主要考察栏目设置的有无到主要考察栏目建设质量（数量、内容、 效率）。 具有行政管理职能的单位  结合测绘系统网站发展的水平现状，重点强化以下几方面的引导：  政府网站作为政府信息公开第一平台作用  推进各网站在应用服务的运营力度，提升网站专业服务水平；  加强对互动类栏目的运维管理，促进网上互动规范化、日常化，提高互 动问题的回复率和解决率；  提高测绘网站信息资源整合力度，深化信息资源的开发应用（对所属单 位、地理信息服务资源、测绘成果数据）；  引导网站加强人性化服务，提升网站用户体验；  大力推进各地对国家局重点工作的贯彻落实力度（数字城市、地理信息 公共服务平台、应急测绘保障、体制机制建设、测绘宣传。。。） 不具有行政管理职能的单位  一级指标基本一致  二级指标变化较大：政务公开没有政府信息公 开目录平台和依申请公开内容，主要考察主动 公开部分；公共服务没有行政许可部分。  重点强化日常监测、用户体验和测绘特色服务 部分。 具体工作方式  仍然委托第三方专业测评机构来进行  我中心重点把握前期指标体系的设计、实施过程中的组织协调和后期 评估结果的审核。  加大征求意见的力度，除通过下发文件征求意见外，选择部分参评单 位开展调研，召开座谈会的形式来征