《广东省河道采砂管理 条》修订情况解读95.pptVIP

《广东省河道采砂管理 条例》修订情况解读 广东省水利厅政策法规处 陈仁著 一、修订条例的背景 （一）完善条文内容的需要 制度设计存在漏洞 处罚偏轻，打击非法采砂力度偏软 部分内容与《行政强制法》不符 （二）开展“三打两建”工作的需要 （三）适应日趋严峻的采砂管理形势的需要 二、修订的主要内容 修正后的《采砂条例》从原来的32条增加到35条，修订30余处，其中新增条文10条，修订完善了相关条文，并补充了多项重大管理制度，全面反映了我省河道采砂管理的实际需要，充分体现了“三打两建”的工作要求，针对性、可操作性明显增强 修订内容可概括为九个方面 （一）进一步理顺外部关系 （二）大幅度调整内部关系 （三）补充完善多项必要的采砂管理制度 （四）进一步健全执法机制 （五）补充完善相关法律责任条款 （六）加大行政处罚力度 （七）做好行政执法与刑事司法的衔接 （八）修订与上位法规定不一致的条文 （九）其他修订内容 （一）进一步理顺外部关系 （横向关系） 增加交通、海洋与渔业部门为河道采砂的协管部门 删除珠江河口采砂由省水利厅许可发证的条文 水利部门不再管理珠江河口采砂（但没有具体条文） 除办理采砂许可证、水上水下活动许可证外，