常德市北部新城片区基础设施配套建设PPP项目7.docVIP

常德市北部新城片区基础设施配套建设PPP项目 实 施 方 案 编制单位：常德市住房和城乡建设局 　咨询机构：湖南金科财智管理顾问有限公司 2017年7月 目录 1.方案编制依据与原则 1 1.1方案编制依据 1 1.2方案编制原则 4 2.项目建设背景与必要性 4 2.1项目建设背景 4 2.2项目建设必要性 5 3.项目概况 6 3.1项目投资 6 3.2项目建设内容 7 3.3项目经济技术指标 11 3.4项目产出说明 13 3.5项目实施情况 13 4.采用PPP模式的必要性与可行性 14 4.1采用PPP模式的必要性 14 4.2采用PPP模式的可行性 16 5.风险分担方案 18 5.1风险识别 18 5.2风险分配 21 5.3风险应对措施 24 6.项目运作模式 27 6.1项目协调机制 27 6.2实施机构 28 6.3政府方出资代表 28 6.4合作期限 28 6.5运作模式 28 6.6项目用地及资产权属 29 7.项目投融资结构 30 7.1项目资金来源 30 7.2项目公司股权结构 30 7.3项目公司注册资本 30 7.4项目回报机制 31 7.5调价机制 32 7.6项目分配机制 33 8.项目财务分析 33 8.1财务测算参数 33 8.2成本费用测算 34 8.3财务测算指标 36 8.4财务分析指标 38 8.5政府补贴测算 38 9.合同体系