第16章 收入分配、贫困9.pptVIP

发展经济学 第十六章　收入分配与消除贫困 平等与效率——艰难的抉择 丰裕中的贫困 发展中国家的收入不平等与绝对贫困化 向贫困宣战——消除贫困的理论分析与政策安排 贫困的事实： 全球60亿人口中，大约有一半的人的生活水平低于每人每天2美元 大约有1／5的人——12亿人——生活水平低于每人每天1美元 中国贫困线： 2008年由于国家调整划分标准，农民人均纯收入1196元以下（月均纯收入低于99元）的人口通称为贫困人口 永乐十一年，公元1413年，朱棣建立了“贵州布政使司”（之前由三个“宣慰使司”构成） 2008年，贵州全省贫困人口585.38万人，贫困发生率17.4% 其中，扶贫开发重点县贫困人口440.71万人，贫困发生率21.5% 贵州扶贫开发重点县（50个）：（占所有县级单位的18.94%） 六盘水市：六枝特区、水城县、盘县 遵义市：正安县、道真县、务川县、习水县 安顺市：普定县、镇宁县、关岭县、紫云县 铜仁地区：江口县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、 黔西南州：兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、 毕节地区：大方县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县 黔东南州：黄平县、施秉县、三穗县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县、 黔南州：荔波县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、三都县 什么是平等？ 什么是效率？P408 规模收入分配、功能收入分配P409 什么是贫困？P427 什么是丰裕中的贫困？P419 如何衡量平等？ 洛伦兹曲线 如何衡量平等？ 基尼系数 基尼系数的 值在0到1之间 一般而言，基尼系数的值在0.2~0.35之间是合适的。 基尼系数的不足之处：工业化进程之中，基尼系数难以表达社会福利是否改善；对低收入人群的收入改善反应迟钝。 　根据世界银行的统计： 从 1978 年到 2004 年间，全国基尼系数从 0.31 增加到 0.47。 目前，中国的贫富差距与南美的平均水平相当。 在中国，最富有的 20% 人口拥有中国 50% 以上的收入，最贫穷的 20% 人口的收入仅占 4% 要平等还是要效率 ？ 马太效应、凯恩斯的收入分配决定论 剑桥学派的回应 结构主义的观点 ——库兹涅茨的倒U曲线 发展中国家是否也要走发达国家走过的老路？回忆关于环境问题的争论。 收入分配向高收入阶层倾斜是否会带来储蓄水平的提高——资本出逃 普通人受教育水平、健康水平下降 收入分配向低收入阶层倾斜有利于拉动国内需求，增强居民的信心 如何来改善收入分配（减少贫困）？ 机会的均等 ——香港平等机会委员会 赋权 社会保障 什么是贫困？ 世界银行的标准：每人每天 1 美元的国际贫困标准 P429 贫困理论 为什么许多发展中国家难以摆脱贫困？ 回忆 贫困恶性循环理论 人口—资源环境—贫困恶性循环 马尔萨斯人口理论 低水平陷阱理论 中国贫困问题的改善 1981年，中国贫困人口总数的63.8% 据世界银行估计，截止2006年年底，中国大约有1.05亿贫困人口，占总人口的8%。 目前，中国城市贫困人口比例大约维持在7%。 中国贫困的特征： 贫困人口绝大部分集中在农村 贫困人口分布集中于自然条件极为恶劣的西南喀斯特地区、南方红壤丘陵地区、北方黄土高原地区、西北荒漠化地区 少数民族贫困问题 根据世界的经验，当一国绝对贫困人口下降到总人口的10%以下时，短期内，依靠经济消除贫困，依靠他们自己的力量，很难摆脱贫困。 需要政府机构有计划的扶贫 丰裕中的贫困？ 如果说20世纪之前的贫困是因为经济增长的匮乏，那么，今天的贫困更像是经济增长的结果 经济增长的同时，财富在增长，同时贫困也在增长 产生的原因？ 凯恩斯——有效需求不足 国际分工中的温特尔主义 目标1：消灭饥饿与贫穷 马拉维： 借助于国家投入补助方案，马拉维在2007年实现了53%的粮食盈余，而就在2005年，该国还面临着43%的粮食短缺。 目标1：消灭饥饿与贫穷 越南： 越南在农业研究和推广方面的投资，使得饥饿儿童比率减少了一半以上，从1991年的28%降至2004-2006年的13%。此外，体重不足儿童比率也减少了一半以上，从1994年的45％降至2006年的20％。 目标1：消灭饥饿与贫穷 尼加拉瓜： 尼加拉瓜成功将饥饿人口比率降低了一半以上，从1991年的52%降至2004-06年的21%。 目标1：消灭饥饿与贫穷 巴西： 在巴西东北部，作为儿童营养不良比率从1996年的22.2%下降至2006-07年的5.9%。 加纳： 从1991年至2004年，加纳营养不足人数下降了34%，仅占人口的9%。 目标2：普及小学教育 肯尼亚： 通过取消学费，肯尼亚在短时间内使小学入学人数激增了