新邵县对接北上广优化大环境行动重点任务.docVIP

新邵县对接“北上广”优化大环境行动重点任务 责任分工和进度安排 序号 重点任务 责任单位 完成时限 一、优化审批环境 1 严格实行市场准入负面清单制度和公平审查制度。 发改委牵头 2018年6月 2 除法律法规明确禁止准入的行业和领域外，不得对民企、外资等社会资本设立任何附加条件；不得在会议纪要、招标文件、政府采购文件中设置限制、排斥潜在投资人的条款。 县政府法制办、发改委牵头，各 持续推进 3 除涉及安全、环保事项外，对技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的工业产品，一律按国家要求取消生产许可。 局经信 2018年月 4 对转移的企业，其经原所在地市级认定的有效期内相关资质，我直接予以认定（法律法规另有规定的除外）。 经信、科技、住建局、卫计、交通运输局、局负责 20年月 推行行政审批“三集中三到位”政策 杨肇晖 县政务服务中心牵头，县编办、县优化办配合 2018年8月 6 所有涉企行政审批及服务事项办理时限，缩短至法定时限三分之二以内。 县政务服务中心牵头，县政府法制办、审改办优化办 2018年6月 推进新开办企业所有手续3个工作日内完成 曾 艺 县县食品药品工商质量监督管理局 2018年6月 国土资源局 2018年6月 工业建设项目施工许可50个工作日内完成住建局负责 2018年6月 对境外投资建立以备案制为主的管理方式。 县发改、商务局牵头 201年月 对实行备案制的企业投资项目全面推行在线办理。对实行核准制的企业投资项目实行并联办理。 县发改牵头 2018年6月 对企业投资的产业项目实行“多评合一、多图联审”，推行“先建后验”管理模式。 住建局发改 2018年12月 1扩大企业投资项目在线审批范围探索推行“零跑路、零接触、零付费”审批。 县发改 2018年6月 推行政府购买服务 牵头 2018年6月 1推广“一门式、一网式”“最多跑一次”等审批模式。 县政务服务中心牵头，县审改办、县优化办配合 2018年1月 1对重点产业建设项目，推行“预审代办制”，审批部门指导建设单位同步准备技术方案和许可要件。 县发改局牵头，各审批部门负责 2018年6月 二、优化成本环境 1落实适当降低企业住房公积金缴存比例、阶段性降低社会保险费率等政策，加大企业养老保险费率过渡试点力度。 县人社局、负责 持续推进 1深化输配电价格改革，推进电力市场化交易，扩大大用户直供电规模及范围。 县发改、经信牵头 持续推进 1实行工业用地弹性出让制度。 县国土资源局牵头 2018年6月 开展物流业降本增效专项行动。 县发改 2019年12月 加大对正常装载合法运输车辆通行费优惠力度。 县交通运输局、财政局牵头 2018年12月 落实和完善全面推开营改增试点政策。 县财政局、国税局、地税局牵头 201年月 督促银行业金融机构降低贷款中间环节费用，严禁各种不规范收费和不合理的贷款附加条件。 持续推进 2实行行政审批中介服务清单管理制度，无法定依据事项一律取消。 县编办、发改牵头 2018年6月 2审批部门不得以任何形式指定中介服务机构。坚决取缔依靠行政权力提供强制服务的“红顶中介”。 县发改编办牵头，各审批部门负责 201年月 2除少数特殊职能行业协会商会外，全所有行业协会商会与行政机关彻底脱钩。 县发改、民政局 2018年月 2探索推行中介组织对同一对象相同性质评估报告通行通用制度。 各审批部门负责 2018年6月 2进一步清理规范行政事业性收费，严肃查处各种乱收费行为。 县发改、财政局 持续推进 2严禁向企业征收“过头税”和提前征税。推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变。做好税收优惠政策宣传，简化税收优惠的办理程序，为企业提供税收优惠“一站式”服务。 县国税局、地税局 持续推进 定期组织降成本专项检查，对国家市制订出台的降低实体经济企业成本相关政策，坚决按要求落实，并向社会公开。 县发改局、县财政局、县经信局牵头 持续推进 各级各部门要在本级权限内创造条件降低实体经济企业成本。 各人民政府负责 持续推进 三、优化法治环境 无法定依据或未经法定程序，不得强制企业停建、停产，不得随意对企业停电、停水、停气。 持续推进 推行“双随机、一公开”监管，实行级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。 县发改局牵头 201年月 3推广“一支队伍管执法”，减少对企业的多头执法和重复执法。 人民政府负责 持续推进 3实行涉企案件经济影响评估制度，严格规范涉案财产处置程序，。 戴哲建 县委政法委牵头 36 集中清理长期未结涉企诉讼案件，着力解决消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉等问题。 人民法院牵头 20