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第2课 秦朝中央集权制度的形成 【课程标准】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权的形成及其影响 【学习目标】 1、知识目标：能说出秦朝的三大政治制度的内容。 2、能力目标：理解皇帝制度的本质，分析中央官制的特点及郡县制的特点。 3、情感目标：通过学习秦朝的政治制度，感受秦朝的政治遗产对后世的影响。 【重、难点】 【重点】秦朝的皇帝制度、三公九卿制度、郡县制 【难点】三公的职能及评价、郡县制的作用 【知识链接】 秦始皇嬴政（前259年—前210年），秦庄襄王之子?出生于赵国首都邯郸，十三岁继承王位，三十九岁称皇帝，在位三十七年。中国历史上著名的政治家、战略家、改革家，首位完成华夏大一统的铁腕政治人物。建立首个多民族的中央集权国家，曾采用三皇之“皇”、五帝之“帝”构成“皇帝”的称号，是古今中外第一个称皇帝的封建王朝君主。 （2）“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 【知识结构】 诸侯争霸到 秦朝统一的历史条件 秦朝统一 秦朝 中央 集权 至高无上的 皇帝制度 制度 皇权和中央官制 中央官制 的形 成 郡县制 专制主义中央集权制度的影响 【研读课本】 第一目：从诸侯争霸到秦朝统一 问题1：秦朝统一的原因（条件）？ 第二目：至高无上的皇权和中央官制 （一）至高无上的皇权 问题1：中国“皇帝”称号何时产生？产生什么影响？ 问题2：皇帝制度有什么特点？具体表现？反映的本质是什么？ 特 点 具 体 表 现 本质 皇位 （秦始皇）由自己开始传给自己的二世、三世乃至千万世，永掌政权 皇帝独尊 皇帝总揽 、 、 等一切大权，任免 、 官员 （二）中央官制 问题1：秦朝的中央官制统称叫做？具体内容是什么？主要官职的职能是什么？ 问题2：如何评价秦朝的中央官制？（提示：从效率和皇权角度） 答：（1）相互配合，提高了 ，减少了 （2）彼此牵制和监督，削弱了 ，保证了 第三目：郡县制 问题1：秦朝郡县制的内容（从郡县管理、官员设置及职责角度回答）？ 问题2：评价秦朝的郡县制？ 【合作探究】 比较郡县制与分封制的异同? 分封制 郡县制 相同点 都是地方行政制度，都有利于巩固统治，维护国家统一 时代 奴隶社会 划分标准 宗法血缘 与中央关系 诸侯有一定独立性，且封位世袭 特点 等级森严，诸侯独立性过大 【自主测试】 1、秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说明（ ） A．秦始皇非常勤政 B．秦始皇总揽全国大权 C．秦朝地方官员失职 D．中央集权制度已过时 2、秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的基本特征是（ ） A、最高统治者称皇帝 B、中央设三公等职 C、地方实行郡县制 D、确立皇权至高无上 3、在秦朝，采取丞相、御史大夫与诸卿“朝议”的方式讨论国家军政要务，这对于政治决策的重大意义是（ ） A．集思广益，减少决策失误 B．安抚群臣，为君主效力 C．展现民主，体现君主关怀 D．进行廷辩，显示大臣才能 4、郡县制和分封制最大的不同是（ ） A、属于中央的地方行政设置 B、直接接受中央政府的命令和监督 C、具有行政、军事、监察职能 D、郡县长官由中央任免而非世袭 5、有学者认为“从政治意义上去考虑问题，始皇这个称号，对秦始皇来说，实在是当之无愧，他的一切具有创始意义，他开始了一个伟大的时代。”在该学者看来，这个时代应该是(　　) A．国家安定，民生改善 B．文化繁荣，经济昌盛 C．国家统一，中央集权 D．国家强盛，疆域广阔材料一　贾谊在《过秦论》中说：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡(向)风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是