香港奶粉限购案例.docxVIP

案例写作：香港奶粉限购曾金、孙逾文、李景由于近年来中国内地的婴儿奶粉事故多发，质量问题令人堪忧。大量消费者通过各种途径，直接或间接地抢购香港本地零售市场的婴儿奶粉，造成当地市场的供应紧缺。为限制水客抢购奶粉，维护本港婴儿权益，香港特区政府于2013年2月8日公布修例咨询文件，除非获工业贸易署（工贸署）署长发出许可证，否则禁止从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。3月1日起《2013年进出口（一般）（修订）规例》正式实施，根据该法例，任何人士除非获发出口许可证，否则不可从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方奶粉。为容许作私人用途，年满15岁的离港人士可携带净重不超过逾1．8公斤（约两罐）的配方奶粉。违例者可被罚款50万元及监禁两年。3月1日条例生效后，短短两天之内就有45人被捕，包括26名香港居民及19名内地居民，缴获178罐奶粉及1.2公斤非灌装奶粉。由于香港限购奶粉事件关乎很多人的利益，因此引起了网上热议，新浪微博众多意见领袖发布不同声音，对事件进行了多角度的研讨。在条例生效后，两天内因多人被捕，网络形成了一个舆论高峰。一、事件还原从2013年1月开始，香港部分地区开始出现了奶粉短缺状况，有关奶粉短缺的报道陆续出现，香港媒体报道水货客利诱老人代购、药房托价捆绑销售等情况。在网络上，更有香港妈妈抱怨说全家出动在香港6区才买到两罐奶粉。2013年1月24日，香港媒体广泛报道奶粉荒，共有18篇相关报道，有些更成为部分报纸头条，传媒集中报道各区药房的不正当销售手法。香港食物及卫生局局长高永文表示，政府认为目前问题是个别地区短缺，暂不希望用行政手段管制，除非出现非常情况。故呼吁零售商不要短视，只顾短期利益。而根据香港消委会公布，2013年已收到有关奶粉供应不足的投诉，短短20多日已有7宗，相当于去年全年的15宗的一半。消委会另收到7宗有关奶粉被刻意抬价、滥收额外费用等不当销售投诉。1月25日，高永文与奶粉供应商、零售商、消委会及保安会一起开会讨论。会议结论包括：供应商确保供货、加强“妈妈会”服务；消费者可投诉个别不当销售手法的零售商，供应商会限制或供应奶粉予问题零售商，不排除执法。1月27日，有香港市民相应“香港自治运动”号召，参与“光复香港，还我奶粉”运动，在旺角收集市民签名，部分示威者甚至与水货客发生冲突。高永文指出，奶粉供应充足，个别零售商因抢购暂时缺货的现象很正常“个别零售店因不能存货太多，如果真有人去抢购，有一个短时间抢购后无货，这一定会存在。”高永文称，不排除推出严厉措施，但是要平衡措施可能带来的反效果，现时非讨论措施的时候。2013年1月29日，行政长官梁振英主动向传媒表示，对本港奶粉问题关注，政府会与内地合作，确保本地母亲购买奶粉。2月8日，特区政府修订《进出口（一般）规例》（第60章，附属法例A）立法建议。2月22日，香港立法会通过《2013年进出口（一般）（修订）规例》，规定除非获工业贸易署署长发出许可证，否则禁止从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方粉（配方粉），包括奶粉或豆奶粉。政府认为近期配方粉供应链失效的情况与水货客的活动有很大的关系，水货客庞大的需求往往引致本地母亲严重缺乏某些牌子的配方粉。修订规例旨在打击从事水货活动的人士，把大批配方粉从香港供应链中带走的问题。《2013年进出口（一般）（修订）规例》于2013年3月1日正式生效。该条例生效的两天内，共拘捕了45人，包括26名香港居民及19名内地人，检获178罐奶粉及1.2公斤非灌装奶粉。二、舆论分析（一）舆情走势表现在百度指数上搜素关键词“香港奶粉限购”，网络用户的关注度有3个高峰，第一个高峰是在2月25日，2月28日起用户关注度急剧上地增，3月2日形成第二个高峰，3月4日形成第三个高峰。而媒体的关注度有4个高峰，第一个是2月28日，第二个是3月2日，第三个是3月4日，第四个是3月7日。2月28日、3月2日及4日是用户关注和媒体关注的重合高峰，正是在条例颁布前生效后陆续有多人被捕引发网上热议。1、条例颁布前3月1日是《2013年进出口（一般）（修订）规例》生效的第一天。2月28日，网民通过百度搜索“香港奶粉限购”一词达1050词，而媒体的报道的焦点多集中于奶粉代购费用的上升，群众在限购前囤货。新浪财经：限购令施行前夕水客买光热门港版奶粉中国日报：限购令将致香港奶粉提价最多每罐涨30港元北方网：香港或“限带”奶粉代购渠道已提价新浪：明天起香港奶粉限购令生效成人一次可带两罐中国日报：香港明起限购奶粉奶粉代购应声涨价网易新闻：香港奶粉限购令明起实施网络代购价可能会涨腾讯财经：香港奶粉限购令3月生效代购市场“闻风涨价”中国产业经济信息网：抓住香港奶粉限购时机振兴国产乳业凤凰网：香港奶粉“限购令”明生效一广州妈妈囤20盒奶粉和讯：“限