朝阳隧道风险评估和管理实施细则.docVIP

PAGE 16 隧道风险管理实施细则 一、 总则 为规范京沈客专辽宁段TJ-5标隧道风险评估与管理工作，建立和完善隧道风险评估与管理体系，依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）及《关于印发铁路建设工程安全风险管理暂行办法的通知》(铁建设【2010】162号文)文件规定，结合京沈客专辽宁段TJ-5标段隧道设计概况，在施工过程中为了有效降低风险等级，确保隧道施工安全和工程工期目标的实现，特制定本实施细则。 隧道风险评估与管理工作贯穿于隧道施工全过程，各工区及施工队应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠、风险处理合理、有效，风险监测准确、反馈及时。 隧道风险评估与管理，应根据隧道工程技术特点，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为高风险的，应予以高度重视，加强措施予以降低到可接受程度。 二、 编制依据 2.1相关文件 1、铁路隧道风险评估与管理暂行规定，铁建设【2007】200号； 2、关于印发铁路建设工程安全风险管理暂行办法的通知，铁建设【2010】162号文； 3、设计单位的风险技术交底资料； 2.2 相关的国家和行业标准、规范及规定 1、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》【2007】200号； 2、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》【2010】162号； 3、《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》 ； 4、《高速铁路隧道工程施工技术指南》 ； 5、《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》TB10753-2010； 6、《高速铁路隧道工程施工技术指南》铁建设【2010】241号 ； 7、《高速铁路设计规范》 TB10621-2009； 2.3 隧道技术资料 1、京沈客专辽宁段TJ-5标隧道设计文件及设计交底； 2、京沈客专辽宁段TJ-5标施工相关合同文件； 3、隧道水文地质勘察报告； 4、已报监理、业主批准的《京沈客专辽宁段TJ-5标实施性施工组织设计》。 5、已报监理、业主审批的朝阳隧道地质超前预报及监控量测专项实施方案。 6、已报监理、业主审批的朝阳隧道施工方案。 三、 施工阶段的安全风险管理 3.1 安全风险管理方针和目标 3.1.1安全风险管理方针 以人为本、评估为先、管理为重、预防为主。 3.1.2安全风险管理目标 根据设施施工图的风险评估结果、施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，强化施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 3.2 风险管理内容 1）局指技术管理人员及工区技术管理人员要仔细、全面地熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际情况是否相符，提出有关风险（特别是安全风险）的质疑，由设计单位在设计技术交底时解答。 2）工区建立安全风险管理组织机构，并对相关人员进行培训。 3）工区在施工前，要结合设计文件对工程影响范围内的建（构）筑物、公路、地下管线、当地居民生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查，并形成正式报告，经监理站审核签认后，报监理部审查、业主备案。 4）工区要在设计图中风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别，提出风险处理措施供业主决策，对已识别的风险进行监测。 5） 工区要在所负责施工的洞口显眼的位置挂设标示识别的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。 6） 要建立施工过程中的风险分级调整清单及台帐，每次调整清单要报报监理单位进行审核，总监签认后报送业主。 7） 由业主负责组织风险分级调整的评审和汇总，以会议纪要的形式形成评审意见，对极高、高度的风险分级调整报送主管领导。 8）施工过程中风险的监测包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容；各工区在施工过程中应将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序、按照设计要求编制施工监测的实施方案，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。 9） 在监控量测、巡视、状态描述、风险跟踪及地质超前预报等活动中要接受监理的监督、检查。 10） 工区要建立风险预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等确定预警级别，形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，应立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报业主、设计、监理单位。 四、 隧道工程概况 4.1 设计概况 朝阳隧道：隧道全长6750m，路堑式明洞衬砌最浅覆土2m，最大埋深149m。隧道范围穿越地层岩性较为简单，进口为第四系全新统冲洪积层新黄土，洞身为侏罗系中统土城子组泥值砂岩、泥岩、凝灰质砾岩，侏罗系上统吐呼噜组安山岩，侏罗系上统九佛堂组凝灰质砂岩、凝灰质砾岩；出口为第四系