中国必须痛下决心提高与落实抗震设防标准.docVIP

前事不忘? 后事之师 中国必须痛下决心提高和落实抗震设防标准 “夺命的是建筑物，而不是地震”——6年来分别发生在四川汶川、芦山和云南鲁甸的地震灾害，无一例外验证了这句老话。曾有统计数据显示，在全世界死亡人数超过1万人的地震灾害中，90%以上的人都是因为建筑物的原因而死亡。减轻地震灾害最有效的途径之一就是做好建筑物的抗震设防。建筑物抗震设防标准不能当儿戏、不应被忽视，地震灾害无法预测，预防伤害“功”在平时。建筑物的抗震设防必须从设计开始，然后才是施工、验收，所以建筑抗震设计标准也同样从设计开始，从源头抓起，才能提高我国建筑物抗震设计水平。 一、广为采用的“三水准”目标 唐山大地震，不仅在新中国地震历史上占据重要位置，在我国建筑抗震设计标准的制定上同样影响深远。最新一版《建筑抗震设计规范》国标最关键、最核心的一个理念，是我们俗称的“三水准”目标。“三水准”，就是社会上常说的“大震不倒、中震可修、小震不坏”。尤其是大震不倒，就是在反思了唐山大地震经验后提出的最重要的一个理念。 ?从1966年河北邢台地震至1976年河北唐山地震，这10年正是我国地震频发、灾害深重的一段时期，尤其是唐山大地震让举国为之震撼，对建筑界的打击不亚于地震预测和民政部门。“建筑质量”“建筑抗震标准”，是唐山大地震后经常被提及的关键词之一，我国一系列房屋建筑抗震设防标准也是在唐山地震后才逐步完善和发展起来的。 新中国成立后，我国第一部正式出版发行的抗震规范是1974年颁布的TJ11-74《工业与民用建筑抗震设计规范（试行）》（以下简称74规范），当时尚属试行。1976年唐山地震后，为了适应灾后恢复重建的需要，结合地震震害的经验和教训，对74规范进行了补充和完善，并于1978年正式颁布实施TJ11-78《工业与民用建筑抗震设计规范》（以下简称78规范），用以指导和规范全国的建筑抗震设计。 78规范是我国正式实施的第一部抗震设计规范，指导了我国整个20世纪80年代的建筑抗震设防，很多那时的建筑物，至今都经受住了地震灾害的考验。为了避免类似唐山悲剧的重演，国家还花费大量人力物力，组织学术界、工程界等多方人士，对我国建筑抗震设计标准进行了全方位的反思、研究和探讨，包括宏观的抗震设防对策和理念，以及具体的工程抗震技术措施等。 1989年，《建筑抗震设计规范》（以下简称89规范）正式作为国家标准发布实施。这部集中了当时国内外先进抗震理念与技术、充分吸取了唐山地震的经验及教训并考虑我国实际情况的规范，是影响至今最为深远的标准规范。89规范首次完整的提出了“三水准”理念。后来这个标准虽然在2001年、2008年、2010年进行了3次重要的修订，但“三水准”的理念一直未变。 二、动态的设防烈度等级 说一个建筑物抗几级地震的说法是不科学的，建筑物的抗震设防标准不是震级，而是烈度，一个地震只有一个震级，但是不同的地点有不同的烈度。建筑抗震的烈度等级标准，是根据中国地震局提供的《中国地震烈度区划图》确定的。针对不同的抗震设防烈度，建筑抗震设计会有不同的要求和规定。按照“三水准”原则，对于一般的建筑，“大震不倒”是指在当地抗震设防烈度（也就是区划图提供烈度）的基础上，再提高一度的标准进行建筑物抗震防倒塌设计，以确保发生2500年一遇的大地震时，建筑物不发生倒塌，从而保证人员安全；“中震可修”则是指在发生相当于当地抗震设防烈度等级的地震时，大致相当于500年一遇的地震时，建筑物的损坏是可以修复的；小震不坏则是确保在50年一遇的地震发生时，建筑物不会损坏。 为了划定我国各地地震基本烈度的分布情况，中国地震局和建设部根据历史资料、地震危险性分析（包括当地断层和周围板块之间的情况等）以及抗震设防经济承受能力等因素，从1970年代起就开始编制《中国地震烈度区划图》，2001年又颁布了《中国地震动参数区划图》。 除了烈度标准以外，根据建筑物的重要性，我国还对建筑物进行等级划分。这叫区别对待原则，也是建筑抗震设计的重要原则，是根据建筑物在地震中破坏后果的不同，在设防等级上区别对待，提高等级。以前国标是将建筑物抗震设计分为甲乙丙丁四级，此次修订之后，改为适度设防、标准设防、重点设防、特殊设防，其中如学校、医院等建筑物，都属于重点设防的建筑物。标准每次修订，都会将很多从地震中发现的问题进行修正。如此次国标修订时，就着重针对汶川地震中发现的框架结构、砌体房屋等方面的问题，进行了修改。 一般来说，重大地震灾害发生后，灾区的抗震烈度会有所调整。6年前汶川地震后，国标就进行过一次局部修订，重要的变化之一，就是变更了四川、甘肃、陕西3个灾区的抗震设防烈度等级，用于指导灾后重建的建筑物抗震设防。 三、必须痛下决心提高抗震标准 日本9.0级特大地震目前造成超过2.5万人死亡或失踪。不过，应该看到，损失主要是海啸造成的