关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作意见.docVIP

PAGE PAGE 1 关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见 为进一步加强全县非公有制企业党建工作，不断加大基层党建工作覆盖面，增强工作影响力，促进全县经济健康发展，根据全国非公有制企业党建工作会议精神和省九次党代会议精神，按照县委在创先争优活动中开基层组织建设年活动的要求，结合我县实际，特制定此意见。 一、总体目标 以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为核心，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，为实现全县经济的跨越发展提供坚强的组织保证。 (一)扩大组织覆盖。 加大工作力度，实现职工在50人以上的非公制企业有党员；具备建立党组织条件的企业实现党的组织覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的，实现党的工作覆盖。有3名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织。 (二)党组织作用有效发挥。 非公企业党组织能够正常开展工作，80%以上的非公有制企业党组织达到支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好的“五好”要求。培养3-5个党建示范点。 (三)党员队伍进一步优化。认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业的比例，确保每个党员都能纳入到党的一个组织进行教育管理，过组织生活。 二、工作重点 （一）健全党的组织 1、党（工）委要组织专门力量，尽快对辖区内非公有制企业（含国有、集体企业改制后企业）进行一次摸底调查，重点掌握企业类型、职工人数、党员情况（党员人数，组织关系现在何处），是否建立党组织等情况，建立非公有制企业党建工作台帐。 2、凡是有正式党员3名以上的非公有制企业，必须建立党的支部委员会。党员人数超过或接近50、100名的，可建立党的总支部文员会、党的基层委员会。支部委员会、总支部委员会的设立、管理由企业所在地党（工）委或主管单位负责，成立党的基层委员会需经县委批准。 3、正式党员不足3名，不具备建立党支部的非公制企业，要按照行业相近，区位相邻的原则，采取联合组建、挂靠组建等形式同其它单位共同建立党支部。 4、国有、集体企业改制为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整和明确党组织的隶属关系和职能，无论采用那种领导形式，都不能出现有党员无组织、党的下级组织找不到上级组织的现象。 （二）配强党组织班子 1、新组建或重组的非公有制企业党组织,一般通过选举产生党组织领导班子。国有、集体企业改制为股份合作制或私营企业,原党组织负责人能胜任的,要自然过渡。 2、规模较大、党员人数较多的非公有制企业,可以按照“双向进人,交叉任职”的办法,党组织领导班子成员可依法进入董事会、监事会和经理班子;董事会、监事会、经理班子中的党员,可依照《党章》有关规定进人党组织领导班子。 3、对少数党建基础薄弱,一时难以产生党支部书记的非公有制企业,由党（工）委选派。党组织书记的配备要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可从党政机关、事业单位管理人员、复转军人中推荐人选，再通过党内选举程序任职。规模大、数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。 （三）选派党建工作指导员。 对暂不具备条件建立党组织的或无党员的企业，可通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作，推动党组的建立。选派党建指导员，既可从党政机关、企事业单位、转业军人和离退休老同志中挑选，也可由非公有制企业所在地或所属行业的党员领导干部兼任。在选派方式上要坚持因企制宜，人数在25人以上，没有党员或仅有个别党员的要有一名相对固定的党建工作指导员。人数在25人以下，生产经营、职工队伍比较稳定的可以由一名党建工作指导员负责联系多家企业。要坚持指导与服务相结合，党建工作指导员要成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员，学习贯彻党的路线方针政策的宣传员，解决难题的协调员。 （四）切实抓好发展党员工作。 1、党（工）委要合理制定非公有制企业党员发展规划，在规划的制定上，要与上级精神相吻合，与企业现状相适应。确定企业党员发展工作的具体指标时，要依据摸底调查数据，使规划执行过程达到目标明确，切实可行。 2、入党积极分子队伍建设上，要拓宽选人育人视野，早选苗、早教育、早培养，注意从企业经营骨干、技术骨干、管理骨干、高知识层次人员、一线优秀员工及农民工中选拔培养入党积极分子，为发展新党员储备素质良好的后备力量。 3、根据非公企业用工的季节性、员工支配时间的局限性和工作地点相对流动性等特点，开展党员培训教育工作，注重在培训的灵活性、针对性和有效性上下功夫，不断提高党员和入党积极分子的党性修养和综合素质，推动非公企业健康发展。 4、严格把关，加强政治审查，对入党材料逐