上海交通运行状态诊断及交通形势预判及初步对策.ppt

（五）优化产业空间布局 环首都经济圈 京唐秦发展轴 京保石发展轴 京津经济发展轴 创新发展区 临港产业发展区 生态涵养发展区 现代产业发展区 * 2014.10.21 绿色交通发展战略：解读上海新一轮交通发展白皮书 薛美根 教授级高级工程师 上海市城乡建设和交通发展研究院 副院长 上海城市综合交通规划研究所 所 长 京津冀协同发展 与产业布局 （下） 李国平 北京大学首都发展研究院教授 目录 （一）明确产业功能定位 　　充分发挥北京的科技、文化资源优势，重点发展总部、研发、设计功能，推动创新成果在津、冀产业化，带动天津制造业-服务业融合发展、河北制造业转型升级，促进三地产业功能互补与合作。 （二）提升产业结构水平 河 北 行业门类 占工业总产值比重 区位商 黑色金属冶炼和压延加工业 27.44% 1.43 黑色金属矿采选业 5.86% 1.73 石油加工、炼焦及核燃料加工业 5.39% 1.01 化学原料及化学制品制造业 4.80% 1.09 金属制品业 4.79% 1.16 农副食品加工业 4.42% 1.18 非金属矿物制品业 4.16% 1.33 数据来源：《北京统计年鉴2013》、《天津统计年鉴2013》、《河北经济年鉴2013》 注：区位商计算方法：行业产值占工业总产值比重/京津冀地区行业产值占工业总产值比重，选取区位商大于1、行业规模本地区前十位的行业作为地区优势行业。 持续推进产业升级，拓展拉长产业价值链 （三）疏解首都产业功能 　　北京就业仍处在快速增长阶段，城市功能扩展区拥有最多的就业人口，是目前北京经济发展的重点区域，就业人口70%以上集中在中心城区（城六区），就业中心集聚现象仍非常显著。 就业人数份额 主营业务收入份额 首都核心功能区 18.23 27.63 城市功能拓展区 53.60 51.95 城市发展新区 22.22 17.91 生态涵养发展区 5.95 2.50 调整批次 行业门类 行业现状特征 调整方向 优先调整 化学纤维业 带来人口资源双重压力 禁止新建和扩建 饮料制造业 非金属矿物制品业 重点调整 ? 有色金属冶炼及压延加工业 带来资源环境压力； 就业规模相对较小 禁止新建和扩建； 石油加工、炼焦和核燃料加工业 黑色金属冶炼及压延加工业 调整批次 行业门类 行业现状特征 调整方向 渐次转移 纺织服装、鞋帽制品业 就业规模大 就业弹性大 低素质就业高 中心城区比重高 控制增量； 存量由易及难渐次向周边地区转移 纺织业 造纸及纸制品业 食品制造业 农副产品加工业 梯度转移 战略性新兴产业 中心城区比重高 由中心城区向发展新区及周边地区梯度转移 行业 行业现状特征 调整路径 传统 服务业 居民服务 主要满足居民“面对面”的日常生活需求 布局优化与改造升级 餐饮 住宿 批发 主要满足区域性服务需求 向周边地区渐次转移 道路运输 铁路运输 仓储 装卸搬运 行业 行业现状特征 调整路径 公共 服务业 基础教育 56%集中在中心城区 有序迁移至发展新区、外围区县 高等教育 83%集中在中心城区 有序迁移至外围地区或周边地区 职业技术教育 57%集中在中心城区 有序迁移至外围地区或周边区 医疗卫生 实际使用与资源分布严重不匹配，中心城区医疗资源超负荷使用 急诊资源均匀分布、 优质医疗在周边地区建立分院 （四）推动产业分工合作 坚持“优势互补、合作共赢”的原则，发挥京、津、冀三地的比较优势，引导人口和产业在京津冀区域内的合理布局，推进京津冀协调发展。 河北主要是生产制造功能，在部分优势行业（主要是原材料工业、战略性新兴产业）承担生产研发功能 天津应该突出其生产研发和加工制造功能，在部分优势行业承担一定的总部功能 北京应该是总部、研发和销售功能，非核心的生产制造功能应渐次退出。 *