申论写作知识和训练.ppt

申论写作知识与训练 教学内容概览 第一讲 申论写作的基本知识 第二讲 审读与概括训练 第三讲 提出对策训练 第四讲 论证方法与训练 第五讲 热点问题讲析 第一讲 申论写作的基本知识 一、申论的性质与要求 二、申论写作的难点 三、申论写作的视角 四、申论的表达方式 一、申论的性质与要求 “申论”一词源出孔子的“申而论之”一语。“申”即说明、申述，“论”即阐发、论证。 “申论”意即对材料、事件或问题加以说明或申述，从而发表意见，进行论证。 申论体现公务员岗位的需求，模拟公务员日常工作性质，考查考生分析、解决实际问题能力。 应试者必须在考试中体现出具有符合岗位需要的较强的能力，主要表现在阅读理解能力、分析概括能力、提出问题解决问题的能力以及文字表达能力。 应试者必须：（1）体现政府行为；（2）切实解决问题。 体现政府行为的关键在于切实解决问题。 二、申论写作的难点 从政府的角度和公务员的岗位思考问题。 从给定材料中抓住问题的实质。 把握事物的内在逻辑关系。 运用多学科知识分析、解决问题。 文字表达的方法。 三、申论写作的视角 政府及其组成部门 讨论：（1）政府的职能；（2）政府的管理体制；（3）政府的管理手段；（4）政府管理的主要问题。 公务员岗位 领导职务的公务员和非领导职务的公务员 综合管理类、专业技术类、行政执法类和其他类公务员 政务类公务员和业务类公务员 公务员的义务： （1）模范遵守宪法和法律； （2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；　 （3）全心全意为人民服务，接受人民监督；　 （4）维护国家的安全、荣誉和利益；　 （5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；　 （6）保守国家秘密和工作秘密；　 （7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；　 （8）清正廉洁，公道正派； 　　（9）法律规定的其他义务。 政府管理面临的主要问题 （1）政府自身改革和政府职能转变滞后，一直存在越位、缺位和错位的问题。 越位是指政府在社会经济事务中不仅是裁判员，也是运动员； 缺位是指政府的公共服务功能没有很好的发挥，把有权有利的部分抓得很紧，而服务职能却注意得不够； 错位是指政府的职能不仅涉及宏观调控，而且还包括企业内部事务，导致政企不分，影响行政效率和经济效益。 （2）政府各个部门之间职责不清，协调不力，管理方式落后，办事效率不高。政府各个部门之间有严重的部门利益的倾向，权力部门化、部门利益化、利益法定化非常突出。 （3）宏观调控在某些方面失灵，中央权威得不到应有的维护，地方主义明显抬头。 （4）有些关系群众切身利益的问题还没有得到根本解决，民生问题再一次凸显，表现为上不起学、看不起病、买不起房、就不了业。 （5）尚未形成有效的权力制约结构。 近年来虽然不断加大反腐败的力度，如制定党内监督条例、制定党内纪律处分条例、对中央部委的纪检监察实行垂直管理、中央对地方实行巡视制度，但腐败现象频发，有些政府部门工作人员依法行政观念不强，执法违法现象屡见不鲜，权力滥用、权钱交易、官商勾结现象严重，形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费问题比较突出。 影响 政府自身存在问题得不到解决，可能激化三种冲突： 一是经济增长与利益分配的冲突。 二是政府的不廉洁行为与人民群众公平意识的冲突。 三是社会发育水平提高与政府社会控制能力下降的冲突。 四、申论的表达方式 （一）申论的逻辑结构 1.发现问题——问题的表现及其实质 2.分析问题——性质、原因、影响（后果、危害、成效） 3.解决问题——对策（步骤、方法、措施） （二）申论的语体特征 1.书面语体——申论写作必须摈弃口语 （1）选用书面语词、术语及文言词。 （2）句子结构成分完备，较少省略、跳脱，限制修饰语复杂。 （3）语序结构总体上相对固定，合乎常规。 （4）强调形式上的均衡、对称效果。 （5）话题中心突出，话题转换服务于话题中心。 （6）丰富多彩、形式齐备的辞格表达。 2.事务语体——申论的主要语体 事务语体，又叫公文语体，它是国家机关、社会组织和个人用来处理公私事务、沟通信息的一种直接交际性的语言体系，以实用性为特征。 事务语体的表达方式主要是概括性叙述和说明，语言准确规范、简明精炼、平易朴实、庄重得体。