青岛重大水产品安全事故应急预案.docVIP

青岛市重大水产品安全事故应急预案 为有效预防、及时处理重大水产品安全事故，最大限度地控制和消除食品污染和其他有害因素对人体健康和人身安全的危害，制定本应急预案（以下简称《应急预案》）。 第一章 制定依据 一、《国家重大食品安全事故应急预案》（国办函[2005]52号）和《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》（国食药监协[2006]52号）。 二、《中华人民共和国农产品质量安全法》 三、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》（农市发[2006]11号）。 四、《青岛市重大食品安全事故应急预案》（青政办发[2006]31号）和《青岛市重大食品安全事故应急预案操作手册》（青食安委〔2006〕20号）。 第二章 工作原则 按照《青岛市重大食品安全事故应急预案》、《青岛市重大食品安全事故应急预案操作手册》，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，各级渔业行政主管部门在当地政府和上级渔业行政主管部门领导和指导下，根据职责分工，依法开展工作。 一、分级管理、分级响应。 根据水产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大水产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。 二、明确职责、落实责任。 按照“全市统一领导、各级部门组织实施、联合行动”的水产品质量安全事故工作机制，落实各自的职责。 三、科学决策、依法应急。采用先进科技技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 四、加强监测、群防群控。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大水产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。 五、及时反应、快速行动。对重大水产品质量安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大水产品质量安全事故的善后处理和整改督查工作。 第三章 事故分级 按《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，水产品质量安全事故相应分为四级。 一、特别重大水产品质量安全事故（Ⅰ级） 1、事故危害特别严重，影响范围涉及市内2个以上区（市）级行政区域，对全市造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； 2、超出事发地区（市）级人民政府处置能力水平的； 3、造成伤害人数100人以上，或者出现1例以上死亡病例的； 4、市政府认定的其他特别重大水产品质量安全事故。 二、重大水产品质量安全事故（Ⅱ级） 1、事故危害严重，影响范围涉及区（市）级行政区域内2个以上镇（街道办事处）； 2、造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例报告的； 3、区（市）级人民政府认定的其他特别重大水产品质量安全事故。 三、较大水产品质量安全事故（Ⅲ级） 1、事故影响范围涉及镇（街道办事处）辖区内2个以上行政村（居民区），给人民群众饮食安全带来严重危害的； 2、造成伤害人数在10-29人，未出现死亡病例的； 3、其他与本级危害和风险相当的较大重大水产品质量安全事故。 四、一般水产品质量安全事故（Ⅳ级） 1、事故影响范围涉及1个行政村（居民区），给人民群众饮食安全带来严重危害的； 2、造成伤害人数在9人以下，未出现死亡病例的； 3、其他与本级危害和风险相当的较大重大水产品质量安全事故。 第四章 组织体系 一、市水产品质量安全事故应急指挥领导小组及其职责 成立市水产品质量安全事故应急指挥领导小组（以下简称市水产应急指挥领导小组），负责对全市重大水产品质量安全事故应急处理工作的统一领导和指挥，市水产应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在市海洋与渔业局渔业管理处。应急指挥领导小组组成如下： 组长：青岛市海洋与渔业局赵泽斌局长 副组长：青岛市海洋与渔业局郭新堂副局长 办公室主任：青岛市海洋与渔业局渔业管理处处长 成员单位：各区（市）渔业行政主管部门、市渔业环境监测和水产品质量检测中心、市水产养殖病害防治中心。 市水产应急指挥领导小组主要职责： （1）领导、组织、协调事故应急救援工作； （2）负责事故应急救援重大事项的决策； （3）负责通报事故的重要信息； （4）审议批准市水产应急指挥领导小组办公室提交的应急处理工作报告等重要事宜； （5）向市政府及有关部门报告事故救援情况。 二、市水产应急指挥领导小组办公室主要职责 （1）贯彻落实市应急指挥领导小组的各项指令，组织实施事故应急处置工作； （2）检查督促各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故； （3）研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施； （4）向上级业务部门、市政府、市食品安全事故应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况； （5）为新闻单位提供事故有关信息，必要时接受媒体专访； （6）完成市应急指挥领导小组交办的其他任务。 三、市水产应急指