宁波市国土资源项目采购.docVIP

- PAGE 10 - - PAGE 11 - 宁波市国土资源局项目采购 招投标管理暂行办法 总则 为进一步加强局本级项目采购管理，规范权力运行，降低廉政风险，打造廉洁型、节约型机关，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》，特制定本办法。 本办法所称的项目采购，是指使用公共财政资金或自筹资金，以购买、委托、租赁等方式取得货物、工程和服务的行为。根据市政府《集中采购目录及采购限额标准》，项目采购的类型可分为： （一）集中采购：是指在市政府集中采购目录以内的项目采购； （二）分散采购：是指不属于市政府集中采购目录范围，但在采购限额标准以上的项目采购； （三）自行采购：是指在市政府集中采购目录范围以外、采购限额标准以下的项目采购。 本办法适用于局机关处（室、局）和局属事业单位的项目采购管理。 机构设置及相关职责 市局成立项目采购招投标管理办公室（以下简称“采购办”），依照本办法履行相关项目采购管理职能。局采购办日常办事机构设在计财处。 局采购办主任由分管财务的局领导担任，副主任由计财处处长担任，成员由计财处、办公室、监察室、信息中心以及相关处（室、局）、事业单位人员组成。监察室履行项目采购监督职能，对发现涉及违法违纪、违章违规的采购行为具有一票否决权。 局采购办职责 （一）负责对年度采购项目进行汇总、审查和把关； （二）负责自行采购项目的招投标具体工作； （三）负责对局机关处（室、局）和局属事业单位的项目采购招投标工作进行督促指导； （四）负责自行采购项目的招投标档案管理； （五）其他相关事项。 局机关处（室、局）、局属事业单位职责 （一）在编制年度经费预算时提出本部门（单位）的项目采购计划； （二）负责提供项目采购方案（或招标文件）及相关服务（支持）单位资料信息； （三）根据需要参加或组织项目采购招投标等相关工作； （四）向局综合档案室移交项目成果资料； （五）其他相关事项。 项目采购管理 各部门（单位）拟制项目采购计划（含年度计划及临时增加项目）并报局采购办审查，局采购办审查汇总后报局长办公会研究审议。 属于集中采购的项目，采购部门（单位）拟制采购方案，报分管领导批准同意后，按相关规定组织实施。 属于分散采购的项目，实行价格过滤制。采购部门（单位）向局采购办提供采购方案，局采购办采用电话、书面等形式向相关服务（支持）单位开展询价，或委托符合相关资质要求的咨询服务机构开展项目经费预算评估： （一）经询价或评估，项目经费预算在政府采购限额标准以下的，由局采购办按自行采购项目相关规定组织招投标。 （二）经询价或评估，项目经费预算在政府采购限额标准以上的，局采购办根据询价或评估情况向采购部门（单位）提出项目经费修正建议，采购部门（单位）对采购方案进行修正完善。 1．项目属于市政府采购中心受理范围的，由采购部门（单位）按相关规定委托市政府采购中心招标。 2．项目不属于市政府采购中心受理范围的，由采购部门（单位）委托符合资质要求的招标代理机构进行招标。 采购部门（单位）在采购结束后10个工作日内，填写《项目采购结果报备书》报局采购办备案。 属于3万元（含）以下的自行采购项目，采购部门（单位）拟制采购方案，按相关规定自行组织实施，采购结束后10个工作日内，填写《项目采购结果报备书》报局采购办备案。 属于3万元以上的自行采购项目： （一）属于直接委托局直属事业单位实施的，由委托的部门（单位）拟制委托方案（合同），经分管领导批准同意，依照相关规定办理委托手续；委托手续办理结束后10个工作日内，填写《项目采购结果报备书》报局采购办备案。 （二）3万元以上的其他自行采购项目，局采购办启动第五章的自行采购招标程序，组织项目招标采购。 凡涉及科技与信息化建设的采购项目，采购部门（单位）在启动项目采购工作前，必须先将采购方案提交局科技与信息化建设领导小组办公室审查，以确保全局信息化工作协调统一。 采购部门（单位）应在项目通过验收后一个月内，将项目成果资料移交局综合档案室归档；财务结算时需凭综合档案室出具的项目成果资料移交确认书（或移交清册）方可支付项目尾款。 市局指定或设立采购招标室，作为自行采购招标专用办公场所。所有自行采购招标工作，原则上均应在采购招标室内进行。 采购招标室应配备必要的具备录音功能的电话、电脑等办公设备，条件允许的情况下应安装投影显示及录音录像等设备。 参加采购招标的相关人员应严格遵守招标室管理规定，手机、具备上网功能的手提电脑以及其他具备通讯功能的设备全部实行集中统一管理。 由市局组织的自行采购招标，具有参与评标现场监督意愿的群众可提前1天向局采购办提出申请；评标过程全程录像录音，评标工作结束后应形成工作纪要，参与人员签名确认，并进行内部公示。 自行采购招标的具体组织实施方法