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PAGE PAGE 1 第四届黄河国际论坛论文 灌溉现代化管理方法和实践张学会：（ 张学会：（1960 —），男，山西临猗人，教授级高级工程师，现任山西运城市夹马口引黄管理局局长。 ——夹马口引黄灌区实例分析 张学会１ 董斌2 1 夹马口引黄管理局　山西 运城　044100 2 武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室，湖北 武汉 430072 摘要: 中国是一个农业大国，灌溉在农业生产和农村发展中起着重要的作用。然而，我国大中型灌区大都建于上世纪50~60 年代，面临设施老化、配套不全、体制不顺、管理落后等问题，严重影响了灌溉效益的发挥。因此，灌溉现代化已成为灌区发展的必然选择。 始建于1958年的夹马口引黄工程在发展中也曾面临上述问题，但在困境面前，灌区结合自身实际情况，引进灌溉现代化的理念和方法，首先对工程设施进行改造；其次，实行管理体制改革；最后，“改革”与“改造”相结合，提高灌溉效益，实现灌区“稳步发展”。灌溉现代化实践表明灌区工程设施能力增强，服务水平提高，为当地农业发展、农民增收和农村环境改善做出了贡献。 本文利用夹马口灌区的历史数据和“快速评估”结果，系统分析了灌区的灌溉效益和服务农民水平，全面介绍了灌区现代化管理的方法和成效，探讨了灌溉现代化管理的理念和途经，为我国大中型灌区推广灌溉现代化和改进农业水管理提供有益的参考。 关键词：灌区 灌溉效益 快速评估 体制改革 山西 0 引言 夹马口引黄工程是我国黄河上第一座大型高扬程（70m）电力提黄灌溉工程。工程枢纽位于山西省运城市境内黄河小北干流东岸夹马口村，1958年动工兴建，1960年上水受益。1998年工程续建改造，形成集水源供给、泵站提水、渠系灌溉于一体的农业灌溉服务体系。水源提水能力67.8m3/s，泵站两座（夹马口、小樊）装机27台，提水能力23.2m3/s。 夹马口灌区位于运城市秦晋高原峨嵋岭下涑水河盆地，东经110°22′~110°51′，北纬35°00′~35°10′。东西长46km，南北宽35km，海拔高程在360~450m之间，多年平均降水量约为500mm，属半干旱地区。灌区水资源缺乏，地下水埋深160~200m。灌区设计灌溉面积3.35万ha，包括夹马口灌区和小樊灌区两部分，共有干渠（分干渠）6条86.3km，支渠42条234.7km，斗渠2511条1370km，渠系建筑物4940座。受益范围涵盖临猗、永济两县（市）9个乡镇25万人口。灌区为纯农业灌区，2000年开始种植结构调整，逐渐由种植小麦、棉花等粮食作物为主向以经济林为主转变，至2008年，经济林（苹果、葡萄、梨、桃等）为80%、棉花15%、其它5%。 1 资料与方法 1.1 灌溉效益分析 灌溉工程的效益计算是将灌溉工程投产后与投产前进行比较，灌溉初期的增产量为纯水利作用，灌溉后期的增产量是水利和农业措施综合作用的结果，对其效益在水利和农业之间进行合理分摊。 确定分摊系数的具体做法是根据历年实灌面积，结合当地降水量、施肥水平等资料，将1951年到2007年的自然年度划分为三个时段：第一阶段为灌溉前期（1951~1960年），单产均值作为纵向对比的基础；第二阶段为灌溉初期（1961~1972年），施肥水平、农业技术较灌前没有明显增加，该段农作物产量的提高，主要是因“灌水”而增产，分摊系数为1.0。第三阶段为综合效益发挥时期（1973-2007年），作物产量迈上新台阶，这是水利和农业技术综合协调作用的结果，因此该阶段的作物增产部分应该进行水利和农业技术的分摊。根据小麦、杂粮、经济林、棉花作物相应水文年的单位面积产量，求其阶段平均值然后代入分摊系数公式求得各作物丰水年、枯水年和平水年的分摊系数（取值在0.25~0.49之间）。 灌溉效益计算所需数据来源于临猗县国民经济统计资料、临猗县气象站、夹马口引黄管理局以及管理局灌溉试验站和灌区内乡镇、村组调查资料。具体计算方法参考《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）[1]。 1.2 灌区快速评估 灌区快速评估方法（Rapid Appraisal Process）是由联合国粮食与农业组织（FAO）和世界银行（WB）共同资助、美国加利福尼亚州立理工大学灌溉培训和研究中心（ITRC）研究开发完成的一整套灌溉系统评价方法[2][3]。 灌区快速评估是使训练有素的评估人员，用1~2周的时间在室内和野外通过观察、走访、询问、交谈等调查方式系统并快速地获取灌区工程设施、运行管理、输配水服务等方面的资料，利用评估方法中所建立的外部指标和内部指标对整个灌区的运行情况做出系统评估的过程。快速评估的结果有助于评估人员了解工程的节水潜力、工程运行、管理、资源和硬件建设中存在的主要问题以及为改善工程运行而应该采取的具体的现代化行