应急管理体系标准105.ppt

* 5.5 应急救援和处置 e) 针对突发事件及其应急处置与救援的过程和结果，按照权限及时发布或通报有关信息，以便有效处理公共关系，取得相关方的支持。 应急预案或技术方案应根据现场事态的发展变化及时进行调整，并在实施前得到批准。 如有外部组织和人员参与突发事件的应急处置和救援时，组织明确外部组织和人员的工作任务。 * 5.5 应急救援和处置 (理解要点) 【现场救援和处置的基本要求和说明，发挥应急准备的功能】 及时采取应急处置和救援措施(标准应急操作程序)，必要时，启动公共应急响应协议； 采用应急预案、相关规程、现场确定的方案予以处置； 应急资源的调动和使用； 现场及救援人员的安全防护；环保/污染源控制； 信息通报； 根据现场的复杂性和不确定性，应急预案或技术方案及时进行调整，并在实施前得到批准。 明确外部救援力量权限和任务。（如指挥权限等） * 5.6 恢复与重建 组织应建立、实施和保持程序，以确保应急处置与救援结束后，发生突发事件与受其影响的场所和区域，以及应急资源能及时得到有效的恢复。 a）对发生突发事件与受其影响的场所和区域进行持续监测(5.4.1)，必要时采取其他措施，防止次生、衍生事件的发生； b）调查并统计应急资源(5.3.3)的启用和调配情况，并及时予以恢复、补充和配置； * 5.6 恢复与重建 c）及时对突发事件造成的损失进行评估，对发生突发事件的场所，包括受其影响的区域及时恢复生产、生活、工作和社会秩序，必要时制定恢复重建计划； d）及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验和教训。 组织应将突发事件发生的原因、造成的损失和影响、应急处置工作的经验和教训，以及恢复重建计划，及时按要求报告上一级组织或相关方。 * 5.6 恢复与重建 (理解要点) 【现场恢复 应急资源恢复 评审总结】 应建立有关于事后恢复的工作程序（制度）； 发生突发事件及受其影响的场所和区域得到恢复，必要时对一些受损设施设备进行重建； 对救援过程中所使用的应急物资、装备、设施等资源进行恢复和改善。 包括统计资源的调配和使用情况，各种损失情况，总结应急救援和处置工作的经验和教训等。 报告分析事件事故调查情况及恢复(重建)计划。 * 5.7 监督和审核 5.7.1 监督 组织应监督应急管理体系的运行过程和结果，并保存记录： a）应急管理计划（5.2.4）的日常运行及其实现情况； b）与组织应急工作密切相关的各职能部门、管理层及岗位对应急管理适用的运行准则的执行和遵循情况； c）突发事件的监测、预警和（或）应急处置与救援的过程及效果； d）人员的应急能力和意识（5.3.4）； e）对现行适用的法律法规、标准及其他要求（5.2.3）的遵循情况。 * 5.7.1 监督（理解要点） 跟踪应急管理体系的日常运行过程和结果，并进行日常检查： 应急管理计划的运行执行情况（３类计划）； 应急工作程序（制度）的落实情况； 突发事件的监测、预警，以及应急救援和处置的过程和效果； 人员的应急能力和意识，包括救援队伍； 对法律法规、政府及上级单位要求的遵从情况（合规性）。 定期检查并有相应的检查记录，便于有针对性的提高和改进。 * 5.7.2 审核 组织应建立、实施并保持程序，用于对应急管理体系进行审核。程序应规定审核准则、范围、频次、方法，明确实施审核、报告审核结果、保存相关记录的职责和要求。 组织应根据对应急管理工作的影响和以往的审核结果，对审核进行策划，形成审核方案，并按策划的时间间隔对应急管理体系进行审核，以便： a）判定应急管理体系是否符合组织的需要和本标准的要求，并已经得到了有效的实施和保持； b）有效地满足组织的应急工作方针； c）向管理者报告审核的结果。 审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。 应记录审核的结果，并将审核中发现的不符合，和审核结果通知相关职能部门和人员，以便采取改进措施。 * 5.7.2 审核 （理解要点） 组织应建立、实施并保持程序; 对照标准以及相关要求，对应急管理体系全要素的运行情况进行一次系统的审核； 通过规定的程序，保证审核的定期进行： 规定审核准则、范围、频次、方法，明确实施审核、报告审核结果、保存相关记录的职责和要求 记录审核的结果，形成审核报告； 将审核中发现的不符合，和审核结果传达相关职能部门和人员，以便采取改进措施。 * 5.7.3 不符合和改进措施 组织应根据对应急管理体系进行监督和审核情况，针对发现的不符合进行纠正，并制定和实施改进措施，以便： a）对发现的不符合及时纠正，以减少其造成的影响； b）对不