35-建筑施工安全.PDF

35 建 筑 施 工 安 全 生产和安全共处于一体，哪里有生产，哪里就有安全问题存在，而建筑施工过程是各 类安全隐患和事故的多发场所之一。保护职工在生产过程中的安全和健康，是我国的一项 重要国策，是建筑施工企业不可缺少和忽视的重要工作，是各级领导的不可推卸的神圣职 责，同时也是广大职工的切身需要和要求。认真贯彻 “安全第一、预防为主”的安全生产 方针，及时消除安全隐患和避免安全意外事故发生，有赖于不断地健全与完善安全管理工 作，进一步发展安全技术和提高广大职管人员安全工作素质。 35-1 建筑施工安全概述 35-1-1 安全生产和建筑施工安全 35-1-1-1安全生产、生产安全与劳动保护 安全生产，是在安全的场所和环境条件下，使用安全的生产设备和手段，采用安全的 工艺和技术，遵守安全的作业和操作要求所进行的、必须确保涉及人员和财产安全的生产 活动。这一定义不仅是一个具有科学性、全面性和控制性的理论概念和理想要求；也是一 个依据安全进行一切生产活动的内在规律，必须从场所、设备、工艺和操作等全部环节上 做好安全预防与保障工作的实践概念和实施要求。 生产安全，则是在其相应的生产条件下，对生产过程中涉及人员和财产的安全保障要 求，包括作业 劳（动）安全、设备 财（产）安全、交通 通（行、停留）安全、消防安全以 及其他意外情况出现时的安全。生产安全是实现安全生产目标的实施要求，具有明确的针 对性和可操作性。由于安全生产的要求常常受到场所、环境、设备、技术、人员、管理等 实际条件和状况的限制，可能存在这样或那样的问题和不足，需要在安全生产保障措施上 加以弥补和解决；当安全生产保障措施还不足以弥补和解决相应安全生产条件的不足时， 则必须解决或改善欠缺与不足的安全生产条件。 劳动保护，是在生产过程中，为避免、减少或降低劳动条件对劳动者健康的损害和安 全意外事件对劳动者人身的伤害所采取的保护措施，包括加强安全保护设施、使用劳动保 护用品、改善劳动条件和做好卫生保健工作等。劳动保护是安全生产的重要组成部分，是 实现生产安全中的不可或缺、且必须到位的保障措施。 安全生产的实现，既有赖于安全管理工作的不断改进与完善，也有赖于安全技术的 不断进步与发展。安全生产不仅是一门科学，而且还是一门包括管理科学和技术科学的 综合性科学，它现在至少已形成了4个分支：安全管理、安全技术、劳动保护和工业卫 生。 718 35 建 筑 施 工安 全 安全管理着重于研究实现安全生产科学管理的方法和要求；安全技术着重于研究实现 安全生产的技术保证；劳动保护着重研究对劳动者的安全保护；而工业卫生则着重研究对 劳动者的健康保护。与其他科学一样，它们都是发展中的科学。安全生产科学既有适合于 一切生产领域的共性，也有特定生产领域的个性，建筑施工的安全就有其自身的特点和规 律性。 35-1-1-2 建筑施工安全、安全施工和文明施工 建筑施工也是生产，其产品就是房屋及其附属建筑项 目。 建筑施工安全，就是在建筑工程相应的施工要求与施工条件下，对施工过程中涉及人 员和财产的安全保障要求，包括施工作业安全，施工设施 （备）安全、施工现场 通（行、 停留）安全、消防安全以及其他意外情况出现时的安全。 安全施工，就是依据工程情况、设计要求和现场条件，创建安全的施工现场，采用安 全的施工安排和技术措施，实行严格的安全管理，遵守安全的作业和操作要求所进行的、 必须确保涉及人员和财产安全的施工活动。 但由于建筑工程的类别、设计情况、建设条件和施工要求各异，因此对安全施工的要 求和措施，除具有一定的共性外，更多地表现为个性，即针对工程情况的特定要求。共性 的措施可以不断地予以改进和完善，而个性的措施则多为 “一次性”的，极易出现因对其 研究不够使措施不完善和因施工经济性的要求而降低对安全保证设施的投人的问题，使某 些环节的安全保障不到位，呈现出安全设施的 “先天性”不足，从而加大了施工过程中安 全管理工作的难度。因此，不完善的，甚至不可能真正做到完善的安全生产条件，是建筑 施工中具有相当普遍性的现象。 文明施工，就是体现出现代施工文明，也即符合合理施工程序、不扰民、环保、安全 和卫生要求以及体现企业文化的施工。安全施工是文明施工的重要组成部分，而文明施工 则是实现施工安全的重要保证。 35-1-1-3按建筑施工安全的内在规律实施安全管理 安全是一门科学，生产安全和建筑施工安全都有其内在的规