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关于设立县本级科技成果转化资金的建议 　　科技成果转化是科技与经济结合的关键环节，不仅能有效地促进经济发展，也是转变经济增长方式的重要途径。在发达国家，科技转化为生产力的比例一般为60%-70%，有的甚至达到80%，而我国平均只有30%左右。如何尽快提高科技成果转化率，真正使科技这个第一生产力在促进经济发展中发挥重要作用，一直是科技界、企业界和各级政府最为关心的问题。为了进一步促进我县科技成果转化的效率，特建议设立县本级科技成果转化专项资金，用于鼓励和奖励在**成功转化的优秀科技成果。　　一、我县科技成果转化的现状　　**县委、县政府历来高度重视科技工作，先后出台了一系列推动全县科技发展的文件。特别是今年以来，面对经济下行压力，土地、税收、资源遭遇瓶颈，县委、县政府果断作出走科技创新之路，把科技创新打造成海安经济社会发展的第一驱动、第一支撑、第一品牌、第一载体。因此，构建以政府为主导、市场为导向、企业为主体、人才为保障的科技创新和成果转化体系势在必行。　　1.以人才优先为导向，激励科技人员创新创业　　大力实施人才强县战略，加速人才资源向人才资本转变，通过优化环境，完善 “人尽其才、才尽其用、用尽其能”的用人机制，进一步激发科技人员创新创业的激情，形成聚集人才的“洼地”。注重本土人才的培养和使用，充分调动科技人员在科技创新和成果转化中的主观能动性。鼓励企业建立高校、科研院所和企业之间科技人才的流动通道。聘请高校专家担任企业“科技副总”，其中12名专家被省立项，立项数局南通之首，获得60万元经费补助。设立科技创新项目优秀奖50个，每项目奖励1万元，表彰了10名“科技兴企企业家”，10名“科技兴海功臣”，50名“科技型企业家”和50名“创新创业人才”。 通过奖励机制，激励科技人员创新创业，多出成果，为**经济发展多作贡献。　　2.以项目为载体，提升企业自主创新能力　　坚持以产学研项目为载体，以科技成果为支撑，充分依托高校、科研院所的力量，组织实施了一批市场前景好、经济效益高、带动作用大的科技项目，推动企业开展自主创新，提升产业竞争能力，促进企业转型升级。今年以来，全县已开展产学研活动120多场次，新增产学研合作项目134项、科技成果转化项目47项，支付高校院所合作经费8766万元。15个合作项目荣获省产学研前瞻性联合研究项目，获得资助经费300万元。亚太科技与江苏大学、中南大学合作的项目荣获省科技成果转化项目立项，获得经费资助900万元。通过项目带动，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，获得授权发明专利49项，提升了企业自主创新能力。　　3.以服务为支撑，助推企业持续发展活力　　深入开展“县级机关服务企业科技行”活动， 69个机关部门挂钩203家科技型企业，推动企业科技创新。10个区镇每月组织1次“月月到，家家看”产学研项目。30多家金融机构为全县科技创新注入强有力的资金支撑。通过“银政企”携手攀新高，金融部门优先为产学研合作和成果转化项目发放资金支持，仅“苏科贷”一项就有75家企业享受1.81亿元科技贷款。　　二、我县科技成果转化中存在的问题　　资金不足，是制约我县科技成果转化工作深入展开的瓶颈。XX年县本级科技三项经费900万元，位居南通9个县之末，仅占通州的四分之一、**的三分之一，与苏南的县相比则更少。由于科技三项经费少，用于科技成果转化资金投入就更少，我县没有科技成果转化的单项投入，而**市XX年本级立项315个科技计划项目中，科技成果转化及产业化项目97项，财政拨款6679万元，占财政资助经费总额的75.25%。同时,企业投入也远远达不到要求，我县列统企业的研发投入占GDP的比重为2.33%，低于全省平均水平。另外，由于科技成果转化是一项高风险、高收益的投资行为，银行对科技成果转化的投入慎之又慎，使得企业转化科技成果难以满足资金需要。　　三、加快我县科技成果转化的建议　　目前，我县一些科技型企业，已陷入资金困境，一些重点项目实施进度缓慢。为切实解决科技成果转化资金投入问题，建议：　　1.设立县本级科技成果转化资金。县、镇两级政府切实把增加科技投入放在优先地位，保证两级财政支出的科技三项费用稳定增长，并形成制度。设立科技成果转化专项资金，用于鼓励和奖励技术成熟、市场前景良好、示范带动效应明显的科技成果转化项目。充分发挥政府财政支出引导社会资金投入的杠杆作用。　　2.发挥企业的科技投入主体作用。高新技术企业每年用于研究开发的经费要达到年销售额的5%以上，一般企业不低于1.5%。采取政策措施，扶持鼓励大中型企业或企业集团加大对共性、关键性和前沿性重大科技项目的研究开发和产业化的投入。　　3.加强银企合作关系的协调指导。选准项目，选优项目，引导和调动银行对重大科技成果转化项目投入的积极性。金融部