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分管民事副院长致人大的述职报告 　　主任、各位副主任、各位委员：　　　　 我代表区人民法院向常委会作关于民事审判工作的报告，请予审议。　　　　XX年以来，我院民事审判工作在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的依法监督下，在市中院的正确指导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持“三个至上”指导思想，全力推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，紧密围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，充分发挥民事审判职能作用，为全市经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。　　　　一、 两年来我院民商事审判工作的基本情况　　　　我院现有法官26人，在审判一线办案的法官22人，从事民事审判法官7人。几年来，我院民事案件收案数一直居高不下，每年新受理民事案件1500件左右，7名民事法官要审理1500件案件，人均结案200多件，是全市法院审判人员人均结案数的近3倍。同时我院地处市中心城区，新类型案件、疑难复杂案件、群体性案件较多，化解矛盾难度较大。XX年1月至今年7月，我院共受理各类民商事案件2235件，结案1772件。其中XX年受理1454件，结案1254件，审限内结案率100%；XX年1至7月受理781件，结案518件，均在审限内结案。在已审结案件中，调解、撤诉1208件，调撤率68.2%。　　　　实行全员办案机制，增强民事审判力量　　　　整合现有审判力量，打破庭室各职能部门的界限，把具有审判资格的法官全部投入到审判执行工作中，灵活调配审判执行力量，合理分流案件。为确保全员办案机制下的案件质量，实行谁主审谁负责，同时发挥立案庭、研究室、纪检部门作用，加强审判流程管理和质量监督，使民事审判工作高质高效运行。　　　　1.分流民事案件。XX年初，民一庭的4位法官已经人手近200件案件，压力很大。如何尽快把案件办出去，我们决定把民事案件向其他庭室分流，行政庭、立案庭、执行二庭的法官均有过民事审判经验，就由他们承办一部分民事案件。两年来，我们分流150余件民事案件到立案庭、行政庭、执行二庭，分流案件均在审限内结案。同时，合理调配民事审判力量，XX年为民事一庭新增一位副庭长，今年2月，从新招录的20名干警中，调配2名法官助理到民事一庭，3名法官助理到民事二庭，协助法官审理案件，缓解了审判压力。　　　　在审判方式上，由于法官数量不足，要求尽可能多的适用简易程序，在合议庭组成上，采取交叉互补的方式，非民事庭的法官主审民事案件时，尽可能的与民事法官共同组成合议庭。两年来，分流到其它部门的民事案件都保质保量的在法定审限内审结，并且所结案件无一错案，无一缠诉上访，其案件质量没有因为分流到非民事审判部门而受到丝毫影响。XX年我院有3名民事法官办案超过210件，为全市法官个人办案量最多，其中1人被评为市法院“办案标兵”。对于疑难复杂、影响较大的案件，我们都及时与上级法院沟通汇报，并仔细研究事实证据和法律适用，确保公平公正。XX年我院民事审判二审发回重审率为0.96%，创全市法院最低，其中民一庭发回重审案件8件，民二庭发回重审案件6件。在今年开展的“案件质量年”活动中，我们又提出“三降四无五提高”的工作目标，具体是降低上诉率、申诉率、改发率，实现无积案、无错案、无闹访、无违纪，提高审限内结案率、调解撤诉率、调解自动履行率、实际执结率、服判息诉率。　　　　2.部分审判管理权限下放。把院长、主管院长的一部分审判管理权予以下放。一是还权于合议庭，调动法官的积极性，审判委员会尽可能少讨论案件，只对重大案件集体把关。二是还权于庭长，突出庭长的中坚作用，庭长对本庭案件包括分流过来的案件负责。三是授予庭长、审判长签发裁判文书的权力。适用简易程序审理的案件以及案情简单、争议不大的普通程序案件，判决书可由审判长或庭长签发，既提高了工作效率，又增强了责任心，也减轻了主管院长的工作压力，因为管理权下放，案件质量和效率都有明显提高。　　　　建立“大调解”工作机制，努力实现案结事了　　　　我院始终坚持“调解优先、调判结合”的原则，有一分调解希望的，就用十分的力量去调解，争取案结事了。在狠抓民事案件调解的同时，建立起贯穿诉前、立案、审判、执行的全程、全方位调解格局。XX年民事案件调解结案840件，占民事结案总数的67%，调解自动履行率90%，今年1至7月，民事案件调解结案368件，调解率71%，与去年1至7月的64.3%相比提高6.7个百分点。　　　　1.探索立案诉前调解机制。这几年来，我院针对审判工作压力过大的实际情况，一直采取诉前调解的办法。案件源源不断的起诉到法院，立案庭都要受理，不能出现告状难，法院就是审判案件的，不能拒绝审判，立案庭搞诉前调解和速裁是个很好的办法，对简易的、事实清楚的案件能诉前调解的，尽量调解，调不下来的，直接进