60年来中央与地方关系演进特点与当前改革问题.docVIP

60年来中央与地方关系演进特点与当前改革问题 　　摘要：建国以来，适应经济社会发展的需要，我国中央与地方的关系经历了多次调整，由建国初的中央高度集权，到20世纪50年代末70年代初的放权又收权，再到改革开放后的扩大地方自主权，中央与地方关系的调整在不同阶段呈现出不同的特点。在社会转型期，必须进一步依法规范中央与地方的关系，实现纵向分权与横向分权、经济放权与政治放权有机结合，逐步实现中央政府向地方政府平等放权，健全完善中央与地方权力运行的监督制约机制。 　　关键词：中央与地方关系；中央集权；地方分权 　　中图分类号：K27 　　文献标识码：A 　　文章编号：1001－8204(2009)05－0014－04 　　 　　中央集权是各国现代化的前提条件，没有一个强大的中央政府，既不能有效地捍卫国家的主权，也不能保障社会稳定与发展，更谈不上实现现代化。建国以来，党和政府根据我国经济社会发展需要，多次调整中央与地方的权限，在一定程度上调动了地方的积极性，促进了经济的发展，但同时也带来了一些意想不到的问题。回顾总结建国60年来中央与地方关系的演进特点，明确当前改革思路，对于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重大现实意义。 　　 　　一、建国以来我国中央与地方关系的演进特点 　　 　　新中国成立后，党和政府十分重视中央与地方的关系，多次进行动态调整，但总的说来，并未