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河北省海岛保护规划 （2012-2020 年） 文 本 河北省海洋局 二〇一三年四月 目 录 第一章 总 则1 一、 规划目的 1 二、 规划依据 1 三、 规划主要内容 1 四、 规划范围2 五、 规划期限2 六、 规划成果2 第二章 海岛保护现状与形势3 一、 海岛概况和基本特征3 二、 海岛保护与开发利用现状4 三、 面临的形势6 第三章 指导思想、基本原则和规划目标7 一、 指导思想7 二、 基本原则7 三、 规划目标8 第四章 海岛分类保护 10 一、 保护类海岛 10 二、 适度利用类海岛 12 第五章 重点工程15 一、 海岛资源和生态调查评估 15 二、 海岛典型生态系统和物种多样性保护 15 三、 海岛整治修复 16 四、 海岛可再生能源建设 16 五、 海岛防灾减灾 17 六、 海岛保护管理基础能力建设 17 七、 海岛开发利用示范基地建设 18 八、 海岛文化建设 18 第六章 规划实施保障措施 19 一、 加强组织领导，健全管理机构 19 I 二、 完善法规制度，规范保护秩序 19 三、 加强建设管理，推进重点工程 19 四、 加大资金投入，创新融资机制20 五、 提高公众意识，加强社会监督20 附表： 海岛分类保护登记表22 重点工程登记表26 II 第一章 总 则 一、规划目的 为进一步加强海岛保护和管理，有效保护和改善海岛及其周边海 域生态环境，规范海岛保护开发秩序，合理开发利用海岛资源，促进 海岛保护与开发利用协调发展，发挥海岛在经济社会发展中的特殊作 用，推进河北沿海地区发展，服务 “经济强省、和谐河北”建设，制 定本规划。 二、规划依据 1、 《中华人民共和国海岛保护法》 2 、 《中华人民共和国海域使用管理法》 3、 《中华人民共和国海洋环境保护法》 4 、 《中华人民共和国军事设施保护法》 5、 《全国海岛保护规划》（2011-2020 年） 6、 《全国海洋功能区划》（2011-2020 年） 7、 《河北沿海地区发展规划》(2011 -2015 年) 8、 《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 9、 《河北省海洋功能区划》（2011-2020 年） 10、 《河北省海洋经济发展“十二五”规划》 11、 《河北省海洋环境保护规划》（2011-2015 年） 12、 《河北省土地利用总体规划》（2006-2020 年） 13、 《省级海岛保护规划编制管理办法》（2010 年） 14、 《关于编制省级海岛保护规划的若干意见》（2011 年） 15、 《省级海岛保护规划编制技术导则（试行）》（2011 年） 三、规划主要内容 分析评价河北省海岛资源与环境特征、保护与开发利用现状、面 1 临的形势，阐明海岛保护的指导思想、基本原则和规划目标，确定海 岛的主导功能和兼容功能，明确海岛分类保护的管控要求，安排海岛 保护重点工程，提出规划实施保障措施。 四、规划范围 河北省管辖海域内的所有海岛及其周边海域。根据河北省海岛