奇怪现状 与 正常规划.doc

奇怪现状 与 正常规划 本文是关于居住区规划的设计思考，也是本博客第一篇不是由我自己撰写的文章。一位前辈兼友人要离开CCDI，这里选一篇他的好文章向大家推荐，以表敬意。 原文可见《CCDI居住设计精选》(建工出版社2008)第140页 按照现行的国家城市建设用地分类标准，居住用地占城市建设用地的20~32%，为最大比例用地，事实上，在过去近30年飞速发展的中国城市中，这个用地比例还会更大。大量居住用地的规划设计，换句话说，无数楼盘的规划设计，在很大程度上决定了当代中国城市居民的生活方式，决定了现在和未来相当长一段时间内，中国城市的形态。 任何居住区规划设计，必考虑道路交通系统、公共服务设施系统、绿地及开敞空间系统、市政基础设施系统、住宅产品系统及城市设计系统等六个方面。以下，分别就这六个方面，分析一些典型的奇怪现状，提出正常的规划设想。 一、道路交通系统 居住区道路交通系统可以细分为机动车道路、停车场库、步行及非机动车路径等四个方面。 1、机动车道路 奇怪现状：住宅开发商总是想取消或修改穿过自己楼盘的公共机动车道路，因此与规划主管部门之间徒增双方许多无谓的协商成本。 分析：如果住宅开发商获得的，是一条已经建成通车的城市道路两侧的用地，通常不会考虑取消或修改这条道路。住宅开发商取消或修改道路的违反上层次规划的行为，通常针对的是一条尚在图纸上的线条，而在上层次规划中画下这条线的人，可能根本没有考虑，这条线画下去，会导致两边的用地非常不好使用。 正常规划：在上层次规划的编制和审批过程中，应在切合实际而又细致的技术研究基础上，决定明确的道路网络控制原则，以及项目审批过程中道路方面的自由裁量权。 2、停车场库 奇怪现状：许多住宅开发商总是想法设法少建停车场库，或尽量降低这方面的成本。 分析：停车场库在许多城市尚不具备法律意义上的产权，不能出售获利。 正常规划：通过法律，在居住区有停车位配比要求的城市和地区，明确停车场库的产权，出售价格由市场决定。 3、步行及非机动车路径 奇怪现状：盲目强调人车分流，在做不到分流的情况下，就毫不犹豫地舍弃步行及非机动车路径。 分析：在汽车几乎浸透城市居民生活的今天，完全的人车分流是不现实的，但鼓励合理距离内的步行和非机动车交通，在二氧化碳排放正在加剧全球变暖的时候，是城市建设过程中绝对绝对需要坚持的。 正常规划：除高速公路或全封闭的快速路以外，任何等级的城市道路，包括居住小区级道路，均应同时建造足够宽度、安全而又舒适的步行及非机动车路径。一条专门的法规，即可解决这个必定影响深远的问题。 二、公共服务设施系统 居住区公共服务设施系统是支撑正常居住生活的物质基础，理论上应当包括文化、教育、医疗保健、体育、娱乐、零售商业、餐饮、行政及物业管理等等多个方面。本文仅体育一个方面来阐述，其它方面概因具有明确的主管部门，或有产权能够出售获利，不再赘述。 奇怪现状：几乎任何一个建成的居住区，都可以看到塑料制成的滑梯等幼儿玩具，还有适合老年人使用的简易走步器、按摩轮盘等装置。鲜见适合青壮年锻炼身体的跑步道，而数量少得可怜的网球、篮球场、游泳池及健身俱乐部等，租用价格又高得离谱。 分析：1、生活在急功近利年代的人们，已经习惯了不勤锻炼身体；2、跑步、游泳、器械健身，凡是体育运动，均可能受伤或出现意外，为避免居民受伤而导致与物管之间的纠纷和麻烦，索性不提供此类设施；3、规划管理部门不对居民健康负有直接责任。 正常规划：就像住宅内部必须要有主卧室一样，应将青壮年的日常身体锻炼，当作必须的、主要的居住区生活内容，建造锻炼身体的跑步道--哪怕与足够宽度、安全而又舒适的步行及非机动车路径合并，建造足够配比数量、出租价格合理的体育健身设施。往小里说，是以物质设施的自觉，促成居民改善健康的自觉，往大里说，为民族的振兴，贡献一分力量。 三、绿地及开敞空间系统 奇怪现状：将所有的绿地及开敞空间空间资源，全部用来塑造舞台化的开盘场景，少数首期购房者感受到的尺度和内容，就是未来全体居民共同使用的绿地及开敞空间。因住房套内面积货不对板打官司屡见不鲜，却从未听说居住区因绿地及开敞空间不足而遭遇麻烦。 分析：1、有公心才会有公共空间，也许只有等到居民开始认为自己是小区绿地的一个主人的时候，这个问题才会提上议事日程；2、任何商品都需要包装，当住宅是商品时也概莫能外，舞台化的的开盘场景，关乎巨大的利益，而一旦人气旺起来了，真实的居民生活质量如何，就与商品利益无关了；3、主管部门对居住区内部绿地及开敞空间一个百分比要求就完事的简单管理，也是造成居住区绿地及开敞空间内容空乏的一个根本原因。 正常规划：相应规模的居住区绿地及开敞空间，是居住生活必须的场所，在急难情况下，也是城市防减灾的重要空间载体。因此，这个系统的合理数量规模、空间格局及配置内容等，都应从管理