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学习“三个代表” 加强基层队伍建设 　　用“三个代表”重要思想指导基层烟草行业干部职工队伍建设，是烟草行业大力促进先进生产力和先进文化发展的具体体现，也是新时期一项紧迫而重大的战略任务。　　一、用“三个代表”重要思想指导基层烟草行业加强队伍建设，必须符合行业特点　　加强基层烟草行业干部职工队伍建设，是行业发展的大环境所决定的。随着我国市场经济体制不断完善，全球经济一体化步伐不断加快，我国烟草行业发展的环境，里里外外已经发生了根本的变化。发展模式由计划经济体制变为社会主义市场经济；目标由国内同行业企业之间的竞争变为与跨国公司的较量；产品由以数量取胜变为以质量、品牌取胜；竞争的区域由国内的“小市场”变为国际大市场。我国烟草行业在国际竞争中是否能够取胜，关键在基础，基础在基层，基层在于人，人的发展潜力的决定因素在于素质。如果县、市级基层行业能有一支高素质的干部职工队伍，就一定能够打好打牢在国际市场竞争中取胜的基础，适应市场经济发展的要求。　　二、用“三个代表”重要思想指导基层烟草行业加强队伍建设，必须客观公正地审视队伍现状　　坚持用“三个代表”重要思想客观公正地审视县、市级基层烟草行业队伍建设的现状，有助于我们各级党组织和各级领导具有针对性地抓好队伍建设。　　1、思想观念陈旧。由于长期受计划经济体制下的劳动用工制度、人事管理制度、收入分配制度、经营方式、管理方式、工作方式的影响，加之专卖专营政策的保护，干部职工的思想观念、思维方式比较陈旧，普遍缺乏危机意识、竞争意识、市场意识和创新意识。　　2、专业人员整体呈现弱势状态。以荆门市烟草公司为例，据统计，自烟草公司组建以来，“统招统分”大专毕业生进入县、市烟草的系统外人员只有1人。目前，在正式员工中，还没有一名“科班”出身的法律专业、企业管理专业、市场营销专业、计算机专业骨干人才。全市系统虽有97名具有各类初、中级技术职称的人员，但大多数理论素质低；虽有61人取得了大专以上成人教育学历，但大多数不能学以致用；虽有15名内部子女进入大专院校学习，但大多数没有给予合理的培养，缺乏实际工作能力。从实际情况看，从事机关管理工作的人员，较为普遍地缺乏工作策划、组织、协调、指导与文字工作能力；从事专卖管理行政执法和卷烟销售工作的人员，绝大多数缺乏独立查案办案和独立完成市场策划、方案制订、情况调查等能力。　　三、用“三个代表”重要思想指导基层烟草行业加强队伍建设，必须坚持与时俱进，具有创新精神　　用“三个代表”重要思想指导基层烟草行业加强干部职工队伍建设，就是要将一切妨碍发展的思想观念坚决突破，一切束缚发展的做法和规定坚决改变、一切影响发展的体制弊端坚决革除。　　1、大力营造与时俱进的队伍建设氛围。大力营造全员与时俱进的思想氛围，把干部队伍的思想认识从那些陈旧的观念、做法和体制的束缚中解放出来，是加强队伍建设的重要思想保证。基层领导要牢固树立市场竞争是人才竞争，人力资源是第一资源的观念，大力强化行业兴衰、企业成败取决于全员素质高低的意识。同时，采取有效措施，真正形成人人学知识、钻研业务、向最好的学、与最强的比、向最高的攀、与最快的赛的队伍建设环境。　　2、大力建设与时俱进的领导班子。首先是要严格贯彻执行中央关于《党政领导干部选拔任用工作条例》，选好人才，配好班子，挑好“班长”这个主角。其二是要坚决废除“终身制”、“铁交椅”，大力推进任用淘汰制、竞争上岗制以及“职业经理人”的改革，加大异地交流力度，扩大交流面，加快交流速度，切实强化基层行业领导干部的危机意识、竞争意识和时代意识，激发班子活力。其三是完善考核机制，加大监督约束力度。切实改进考核方法，扩大监督通道，规范管理制度，造就新时期高素质领导班子。　　3、大力推行与时俱进的收入分配机制。当前，县、市级基层烟草行业现行的工资分配制度，不能使员工价值体现出差别，充分发挥其创造性和积极性。因此，必须深化收入分配制度改革，理顺分配关系，引入以绩效为基础的工资管理办法。特别是对那些作用突出、岗位重要、贡献大的人才，应该对其增加收入分配比例，提高报酬。通过确立“按贡献大小分配、效率优先、兼顾公平”的分配制度，强化干部职工的工作努力与物质激励之间的联系，强化提高个人素质的自觉性。【