丽水巿卫生局水系河长制工作实施方案.docVIP

丽水市卫生局水系“河长制”工作实施方案 丽阳坑、好溪堰水系是城区内河两大水系，加强这两大水系水环境保护和治理，是推进“绿色崛起、科学跨越”的重要举措，是保障和改善民生的重要内容，是建设“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的实际行动。为进一步落实保供水、治污水工作任务，根据丽水市委《关于深入推进水环境保护和综合治理的实施意见》、丽阳坑和好溪堰水系“河长制”工作实施方案等文件要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。 一、水系基本概况 1、丽阳坑水系?：丽阳坑位于城区西北部，发源于骑龙山南麓，自北往南流经实验林场、丽阳殿，进入丽水盆地，穿越灯塔新村，经市电业局、电大，在主城区西部的溪口与五一溪汇合后，汇入大溪。主流长10.1km，流域集水面积10.3km2，河道底宽度4-10m，干流丽阳殿至溪口村河长4.55km，其主要功能是排除北部山洪及沿途雨洪。丽阳坑在北郭桥以下河段，沿河两岸房屋密集，由于沿途居民生活污水的排入，加上枯水期丽阳坑无调节水量，使其下游段变为臭水河。 2、好溪堰水系：好溪堰水系有16条内河，总河长25.4公里，其中好溪堰河是主干流。好溪堰河自东北向西南方向穿城而过，途经青林、凉塘、九里、后甫、海潮等村，穿过市区丽青路、花园路、大洋路，下游汇入大洋河，在防洪堤前路闸汇入大溪，全长8.5公里，是贯穿市区的主要河流之一。该水系在飞机场角以上段沿岸居民较少，水质较好；在飞机场角和后甫段，由于沿途工业企业和居民增多，生产生活污水的排入和雨污混流，水质逐渐变差；进入市区后，污水排入加剧，沿途暗河增多，水流不畅，进入大洋河后，水质更差。经2013年底内河改造，初步实现活水进城后，水质有所好转。? 二、存在问题 根据我市“河长制”实施方案，两条水系中，我局主要负责沿河“六小行业”中的宾馆、浴室污水直排整治工作，承担对两大水系两岸宾馆、污水直排内河及乱倒垃圾现象进行排摸和整治任务。全市城区共有宾馆521家，浴室90家，主要存在的问题有以下几点： （一）污水直排问题。生活污水直排。灯塔、城北、三岩寺、岩泉坑、奚渡、海潮、东升等沿线区块、城中村、小区居民生活污水直排到河道里，严重影响内河水质。 （二）雨污混流问题。监管范围中很多老小区、城中村居经营场所建设年代较久，排污排水管道未全部纳入市政规划，未实现雨污分流，混排后直接排入内河，污染较大。 （三）垃圾乱弃问题。内河成为城中村的垃圾箱。由于城中村环卫设施落后，加上部分市民乱丢乱扔的陋习，内河自然成了天然垃圾场，很多宾馆、浴室监管对象的保洁意识还有待提高，习惯有待改进。 三、指导思想 以科学发展观为指导，坚持依法治理、科学治理、联合治理，切实贯彻实施 “河长制”有关要求，按照“统一部署、分步实施，市区协同、长效管理”的原则，积极有效落实自身环境保护责任，加大生活饮用水卫生监督管理和日常监测检测，及时公布水质监测和抽检结果。在“保供水”的同时，加强对监管场所的排污管理，大力整治水系周边宾馆、浴室的违章排污行为，督促落实内部、外部管网改造和纳管集污，建立行业排污管理长效机制，为“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的打造添砖加瓦。 四、目标步骤 （一）初步调查阶段。时间为2014年3-4月。对水系开展现场调研，查找排污点，调查污染源，分析问题成因，提出处理意见，并根据调研情况制订水系“河长制”实施方案，明确工作目标、职责分工、实施步骤、工作任务。 （二）全面调查摸底阶段。从2014年4月- 5月。对全市城区范围的宾馆、浴室行业垃圾倾倒、污水排放情况进行一次全面排查和梳理分析，摸清底数，建立档案，制定工作方案和任务时间表，明确工作范围，落实责任到岗到人。 （三）分类整治阶段。从2014年6月到2014年9月。按照前期全面排摸的情况进行分类，对有偷排乱排污水、偷倒乱倒垃圾等行为宾馆、浴室对象，联合有关部门加强排查和管理，督促整改落实；对排污、垃圾倾倒规范的对象加强监管，督促其更加规范；对存在的突出问题，联合整治，集中解决，不留余地，不走过场，经多次督促仍达不到要求的，会及时向市“河长制”工作领导小组汇报，申请具有执法资质的有关部门予以坚决关停整顿，对最终仍无法达到要求的对象予以取缔，从而达到全面解决问题的效果，实现两大水系监管行业及管辖范围的环境质量的全面改观。 （四）巩固提升阶段。时间安排从2014年10月起。结合市水系治理工作中长期目标，及时完成市委市政府交办的治水工作任务，做好监管范围场所的排污治理和管理工作，按照建设、水利、环保等各部门的工程进度，督促相关行业进行纳管集污、雨污分流。巩固前期整治管理成效，总结经验，建立部门联动的长效工作管理机制。 五、主要任务 以“工程治水、管理治水、社会治水”为抓手，全面加强好溪堰水系环境保护和污染整治。 （一）管理治水 管理是长效治水的关键。按照全面排查、