湖北省2015—2017年农业机械购置补贴实施方案.docVIP

PAGE 1 — PAGE 3 — 湖北省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案 一、总体要求 通过农业机械（以下简称农机）购置补贴政策实施，充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。实施中，要注重突出重点，加快推进粮棉油等主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。 二、实施范围及规模 农机购置补贴政策在全省所有农业县（市、区）和地方垦区农场范围内实施。按照“突出重点、依据需求、注重绩效、统筹兼顾、参考购买力”的原则，综合考虑各地耕地面积、主要农作物产量、农业乡村人口、农业机械化发展重点，结合主要农作物关键环节机械化推进、装备结构和区域布局调整、绩效管理考核等因素和中央补贴资金安排情况，确定各县（市、区）补贴资金规模。补贴资金重点向粮食主产县市和血防县市倾斜。 补贴资金原则上应在当年度使用完成，上年结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。 我省垦区农场资金分配由省农业厅、省农垦局与省财政厅协商确定，补贴资金使用实行属地管理，由农场所在地农业（农机）、财政部门统一组织实施。 我省自2015年起纳入国家农机报废更新补贴试点范围，从农机购置补贴资金中安排农机报废更新补贴资金，对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予报废补贴，具体操作办法详见《湖北省农机报废更新补贴试点工作实施方案》。 三、补贴范围及标准 （一）中央财政资金补贴机具种类范围。根据中央补贴范围，结合我省农业生产实际需求，确定补贴机具种类范围为10大类34小类81个品目（附件1）。各县（市、区）在补贴资金额度内，对水稻插秧机、油菜直播机、粮食烘干机和秸秆综合利用机械等重点支持品种实行敞开补贴。对血防疫区“以机代牛”机具购置予以优先支持。 其他地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具，可列入地方各级财政安排资金的补贴范围，具体补贴机具品目和补贴标准由地方结合优势产业确定。 为引导和鼓励农机生产企业加强研发创新，我省拟开展农机新产品中央财政资金购置补贴试点。试点方案报农业部、财政部备案后，再行组织实施。 鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，多渠道、多形式支持农民购机、用机。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外，补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。农业用北斗终端产品须为通过湖北省支持推广目录评审产品。 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 （三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。 通用类机具最高补贴额由农业部统一发布，涉及多省需求的非通用类机具分档及补贴额由相关省共同协商确定，余下的非通用类机具分类分档及补贴额由我省负责制定。机具分类分档及补贴额情况详见《湖北省农机购置补贴机具补贴额一览表》。 一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。 玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。 对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，我省将适时调低此档机具补贴额，并向社会公布。 四、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则确定。进一步完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜。 各地可结合实际，对以下情形优先补贴：一是农民合作社、种粮大户、家庭农场等农业生产经营组织；二是已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象；三是农村计生家庭。 个人年度内享受中央农机购置补贴总额不得超过5万元，若单机补贴额超5万元的限购1台；承包耕地200亩以上的种粮大户、家庭农场、农民合作社年度内享受中央农机购置补贴总额不得超过70万元；农业企业年度内享受中央农机购置补贴总额不得超过