科技发展规划纲要-徐州科技信息网.DOC

徐州市“十二五”科技发展规划纲要 徐州市科学技术局 二〇一二年十一月 目 录 一、形势与基础………………………………………………1 （一）“十一五”科技创新主要成就 .……………………… 1（二）“十二五”科技创新面临的形势 .…………………… 2 二、指导思想…………………………………………………2 三、发展思路和目标…………………………………………3 （一）发展思路 ……………………………………………3 （二）发展目标 ……………………………………………4 四、重点任务…………………………………………………7 （一）强化自主创新，加快发展新兴产业，扩大高新技术产业规模…………………………………………………7 （二）进一步加快科技创新载体建设，全面提升区域创新能力 .……………………………………………………10 （三）围绕创建创新型城市目标，大力建设区域化自主创新体系 .…………………………………………………12 （四）依托现代农业科技，推动高效集约化农业发展 ..……………………………………………………13 （五）推进实施知识产权战略 ……………………………15 （六）加强科技人才支撑 …………………………………15 （七）大力开展科技惠民工作，建设和谐徐州 …………16 五、保障措施 ………………………………………………16 （一）加强科技创新工作的组织领导 ……………………16 （二）推进科技管理体制机制创新 ………………………16 （三）建立政府科技投入稳定增长机制 …………………17 （四）优化创新政策和人文环境 …………………………17 PAGE 18 - 徐州市“十二五”科技发展规划纲要 为实施创新驱动战略，推进自主创新，加快建设创新型城市，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《江苏省“十二五”科技发展规划纲要》、《徐州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本纲要。 一、形势与基础 （一）“十一五”科技创新主要成就 “十一五”期间，徐州市紧紧围绕省委省政府加快振兴徐州老工业基地的战略部署，坚持以科学发展观为统领，大力实施自主创新战略，加快建设创新型城市，全市科技创新能力得到进一步提升。全市科技投入增长较快，2010年全社会研发投入占地区生产总值的比例达到1.5%；知识创新产出大幅提高，五年累计专利授权量12110件，2010年百亿GDP专利授权量达到171件；高新技术产业快速发展，2010年高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到20.56%，增幅居全省前列；科技基础设施建设取得较大成就，建成国家级大学科技园和大学生创业园，拥有省级科技企业孵化器12家、省级工程技术研究中心87家、省级院士工作站7家、国家火炬计划特色产业基地2家。经过五年努力，全市科技工作取得突破性进展，创新环境日益优化，科技和人才优势加快释放，科技创新在培育战略性新兴产业、扩大“徐州创造”、推进经济发展方式转变中，发挥了重要引领和支撑作用，科技进步对经济增长的贡献份额大幅提高，2010年科技贡献率达到46.12%。“十一五”科技工作取得的成就，为建设创新型城市奠定了坚实基础。 （二）“十二五”科技创新面临的形势 “十二五”是我市全面建设小康社会、向更高水平小康社会迈进和建设创新型城市的重要时期，是全面推进经济转型发展、实现徐州老工业基地振兴的攻坚阶段。“十二五”时期，徐州市产业发展面临着转方式、调结构、发展低碳经济、扩大高新技术产业规模、保护资源环境等重大任务挑战，经济增长的传统动力正逐步衰减，科技进步与创新日益成为经济发展的主导力量，经济增长方式迫切需要由要素驱动向创新驱动转变。 当前许多国家和地区以创新驱动抢占未来发展制高点，竞争的焦点就是科技创新。以绿色、智能和可持续为主要特征的新一轮科技革命，必将引发一批高速度、长周期增长的新兴产业崛起，对传统产业也将带来巨大而深远的影响。目前，我市已进入产业结构调整关键期、科技创新的活跃期，特别是在新能源、矿山物联网等新兴产业领域具备一定基础，具备抢占战略性新兴产业发展的先机、实现跨越发展的条件。同时，工程机械等传统优势产业通过实施创新驱动，可以向技术高端攀升，不断扩大产业规模，成为世界级的企业集团，从而进一步提升我市经济总量和市场竞争力。为此，要勇于面对挑战，牢牢抓住战略机遇，大力实施创新驱动战略，强化核心关键技术的研发部署，加快形成徐州特色的区域自主创新体系，建设充满活力的创新型城市。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以加快转变经济增长方式为主线，以提高自主创新能力为核心，以发展创新型经济为主攻方向，紧紧围绕推进新型工业化进程