江苏百万亩滩涂综开发试验区.doc

PAGE PAGE 79 江苏百万亩滩涂综合开发试验区 开发利用战略研究课题 专题报告 课 题 名 称 试验区开发体制机制及政策专题研究 受 托 单 位 南京农业大学 负 责 人 张 兵 二〇一三年十一月 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc373072632 第一章 国内外沿海滩涂开发经验借鉴 PAGEREF _Toc373072632 \h 1 HYPERLINK \l _Toc373072633 第一节 国外典型案例与经验 PAGEREF _Toc373072633 \h 1 HYPERLINK \l _Toc373072634 一、荷兰须德海工程 PAGEREF _Toc373072634 \h 1 HYPERLINK \l _Toc373072635 二、日本太平洋沿海填海工程 PAGEREF _Toc373072635 \h 6 HYPERLINK \l _Toc373072636 三、韩国新万金工程 PAGEREF _Toc373072636 \h 11 HYPERLINK \l _Toc373072637 四、新加坡裕廊化工岛工程 PAGEREF _Toc373072637 \h 18 HYPERLINK \l _Toc373072638 五、阿联酋迪拜人工岛工程 PAGEREF _Toc373072638 \h 21 HYPERLINK \l _Toc373072639 附表：国外典型沿海开发工程在开发机制体制方面的比较 PAGEREF _Toc373072639 \h 23 HYPERLINK \l _Toc373072640 第二节 国内典型案例与经验 PAGEREF _Toc373072640 \h 24 HYPERLINK \l _Toc373072641 一、河北曹妃甸新区 PAGEREF _Toc373072641 \h 24 HYPERLINK \l _Toc373072642 二、天津滨海新区 PAGEREF _Toc373072642 \h 31 HYPERLINK \l _Toc373072643 三、浙江舟山群岛新区 PAGEREF _Toc373072643 \h 37 HYPERLINK \l _Toc373072644 四、广州南沙新区 PAGEREF _Toc373072644 \h 44 HYPERLINK \l _Toc373072645 附表：我国典型沿海开发试验区在发展模式、机制和政策方面的比较 PAGEREF _Toc373072645 \h 50 HYPERLINK \l _Toc373072646 第三节 借鉴与启示 PAGEREF _Toc373072646 \h 54 HYPERLINK \l _Toc373072647 一、国外沿海滩涂开发的经验与启示 PAGEREF _Toc373072647 \h 54 HYPERLINK \l _Toc373072648 二、国内沿海开发的经验与启示 PAGEREF _Toc373072648 \h 57 HYPERLINK \l _Toc373072649 第二章 试验区机制体制问题及政策需求 PAGEREF _Toc373072649 \h 62 HYPERLINK \l _Toc373072650 第一节 试验区机制体制问题 PAGEREF _Toc373072650 \h 62 HYPERLINK \l _Toc373072651 一、行政管理体制方面 PAGEREF _Toc373072651 \h 62 HYPERLINK \l _Toc373072652 二、投融资机制方面 PAGEREF _Toc373072652 \h 62 HYPERLINK \l _Toc373072653 三、用海用地管理方面 PAGEREF _Toc373072653 \h 63 HYPERLINK \l _Toc373072654 四、生态补偿机制方面 PAGEREF _Toc373072654 \h 64 HYPERLINK \l _Toc373072655 （一）生态补偿制度不完善 PAGEREF _Toc373072655 \h 64 HYPERLINK \l _Toc373072656 （二）补偿不到位，缺乏效率 PAGEREF _Toc373072656 \h 64 HYPERLINK \l _Toc373072657 第二节 试验区机