柳州城防洪应急预案-djovermix.DOC

PAGE PAGE 55 柳州市城市防洪应急预案 1 总则1.1　编制目的 做好城市洪涝、山洪等自然灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家防汛抗旱应急预案》、《柳州市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于自然或人为因素导致的柳州市城区范围内的江河洪水、山洪、暴雨渍涝等灾害事件的防御和应急处置。 1.4　工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与，军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 2 城市概况 2.1　自然地理 柳州市位于广西中部偏东北，柳江河自西北方向穿绕城市向东南方向流去，市区山环水绕，分为河南、河北两部分，城区面积658.31平方公里。市区河段自露塘到洛维农场长度为74.9公里。 柳州是一个北、东、西三面被山丘包围，南面张开的岩溶盆地，具有典型的岩溶性地貌特征，由于柳江穿流市区及气候、岩性、构造的影响，形成了河流阶地地貌与岩溶地貌迭加的特点，市区地势平坦微有起伏，城区最低街道82米，主要街道在85~92米左右。 2.2　社会经济 柳州市城区划分为柳北、柳南、城中、鱼峰四个行政区。2005年，柳州市实现地区生产总值512亿元，年末城区总人口98.65万人，非农业人口87.16万人。 柳州市是广西主要工业基地和西南地区重要交通枢纽，湘桂、黔桂和枝柳铁路在此交会，目前通往市外的主要公路有柳邕路、柳石路、柳太路、柳长路、桂柳高速公路、柳南高速公路和宜柳高速公路。建在柳州南部的白莲机场，距市中心15公里。 市区柳江河段上已建成桥梁有柳州铁路大桥、柳江大桥、河东大桥、壶东大桥、壶西大桥、文惠桥、红光桥、双冲桥、文昌桥、静兰桥、洛维桥等。 2.3　洪涝风险分析 2.3 柳江流域暴雨多发生在5~7月，暴雨频繁而普遍，柳江洪水皆因流域暴雨而产生，以峰高量大而著名。洪水主要来自融江，大洪水则以融江为主，龙江同时发生大洪水组合而产生。上游各河流控制站至柳州站的平均传播时间见下表： 表1 上游各主要控制站至柳州站洪水平均传播时间表 河名 都柳江 古宜河 融江 贝江 融江 龙江 站名 石灰厂 涌尾 勒黄 古宜 长安 沟滩 融水 柳城 金城江 三岔 平均传播时间（时） 36 24 30 24 18 18 15 6 30 12 根据柳州水文站1939~1998年实测水文资料及历史洪水调查成果，洪水频率计算成果见表2 表2柳州水文站设计洪水成果表（洛、红两江顶托，红花开闸敞泄水位） 频率P（%） 1 2 3.33 5 洪峰流量(m3/s) 32800 29750 27530 25720 相应水位(m) 92.81 91.46 90.32 89.34 2.3 （一）50年一遇（水位91.46米）以下洪水 当发生50年一遇以下洪水，洪水威胁的主要对象和地区是： (1)堤防工程； (2)沿江桥梁、设施； (3)防洪堤未保护的沿江低洼地带。 （二）50年一遇以上洪水 当发生50年一遇以上洪水，洪水威胁的主要对象和地区是： (1)堤防工程； (2)沿江桥梁、设施； (3)防洪堤未保护的沿江低洼地带； (4)防洪堤保护区内。 （三）柳州市主要街道洪水风险 柳州市城区主要街道起淹水位一览表(水文站水位) 序号 区名 路名 起淹水位 位置 备注 1 城中 滨江路 82.50* 柳州港监一带 　 2 城中 小南路 82.60 滨江路口 　 3 城中 立新街 83.10 河边 　 4 城中 东台路 85.50 滨江路口 　 5 城中 柳荫路 85.90 雅儒沟桥 　 6 城中 曙光中路 87.90 柳江大桥 　 7 城中 柳新街 88.60 柳江大桥桥底 　 8 城中 曙光西路 88.70 曙光西路34号门前 　 9 城中 文惠路 88.70 教育学院生活区 　 10 城中 湾塘路 89.20 文惠路口 　 11 城中 解放南路 89.90 曙光路口 　 12 城中 曙光东路 89.90 解放南路路口 　 13 城中 中山东路 90.30 文惠路口处 　 14 城中 映山街 90.70 与中山街交接处 　 15 城中 中山中路 90.70 保险公司门前 　 16 城中 莲塘路 90.80 柳荫路口 　 17 城中 龙城路 91.20 柳江大桥北端 　 18 城中 青云路