办事指引-上海自由贸易试验区.DOC

PAGE PAGE 14 《 《建设工程竣工规划综合验收》 (社会投资项目) 办事指南 办事指南 中国( 中国(上海)自由贸易试验区管委会保税区管理局 发布 201 2018-05-10发布 2018-05-10实施 《建设工程竣工规划综合验收》 (社会投资项目) 办事指南 一、适用范围 本指南适用于本市建设工程(社会投资项目)竣工规划综合验收审核事项的咨询、申请、受理、审理、许可决定、送达与公开，以及诚信档案、投诉举报等的管理。 二、事项名称和代码 事项名称：建设工程竣工规划综合验收 三、办理依据 规划验收： 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 中华人民共和国主席令74号） 第四十五条　县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。 建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。 《上海市城乡规划条例》（2010年11月11日上海市第十三届人已代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2010年11月11日上海市人民代表大会常务委员会第29号公告） 第四十三条 建设单位或者个人完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等建设后，应当向规划行政管理部门提交竣工图和竣工测绘报告等资料，申请竣工规划验收。 规划行政管理部门受理申请后，应当在十五个工作日内验收完毕。经审核，建设项目按照规划许可的要求全面完成建设，并已拆除基地内临时建筑和不准予保留的旧建筑的，应当核发竣工规划验收合格证。不符合竣工验收条件的，不予通过验收并提出书面整改意见。 《关于建立和完善建设项目规划实施全过程管理，进一步做好规划管理监督检查工作的通知》附件一《上海市建设项目规划实施全过程监督检查管理规定》（沪规查【2006】327号） 第十三条 建设单位（个人）必须按照《建设工程规划许可证》及其附图的要求，全面完成建设基地内的各项建设和环境建设后，向规划管理部门申请建设工程竣工规划验收。 土地核验： 国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号 2008年1月8日公布） ?第二十条　完善建设项目竣工验收制度。要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况，作为建设项目竣工验收的一项内容。没有国土资源部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过竣工验收。 国土资源部《关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发[2008]284号 2008年12月10日公布） 第二条第四款 对交地、开工、竣工、土地闲置认定及处置、竣工验收等开发利用情况的监管信息。 上海市规划和国土资源管理局《关于开展规划土地综合验收工作的通知》(沪规土资〔2011〕583号） 附件一：规土管理综合验收管理办法（试行） 第六条　根据国务院《关于促进节约集约用地通知》、国土资源部《关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》及《上海市房地产登记条例》的规定，对建设单位（个人）依法用地和履行国有建设用地使用权出让合同或划拨决定书的情况进行检查检验。 档案验收： （一）法律 1．《中华人民共和国城乡规划法》 第四十五条：建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。 第六十七条：建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。 （二）行政法规 1.《建设工程质量管理条例》 第十七条：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。 （三）地方性法规 1.《上海市城乡规划条例》 第四十四条：建设工程竣工验收后六个月内，建设单位或者个人应当按照规定向市或区、县规划行政管理部门无偿报送有关建设工程竣工资料。 建设工程竣工资料的编制，应当符合国家和本市城市建设档案管理的有关规定。 第五十一条：建设单位和个人应当按照规划许可的要求进行建设，并自觉接受规划行政管理部门的监督检查。被检查的单位和个人应当如实提供情况和必要的资料，不得拒绝和阻挠。 第六十条：违反本条例第四十四条第一款规定，未在建设工程竣工验收后六个月内向市或者区、县规划行政管理部门报送有关竣工资料的，由规划行政管理部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。 2.《上海市档案条例》 第二十条：法人和其他组织的建设工程、科学技术研究、技术改造