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新《安全生产法》培训方法.ppt
2014年4月;三、新《安全生产法》10大亮点
1、坚持以人为本,推进安全发展
2、建立完善安全生产方针和工作机制
3、落实“三个必须”,明确安全监管部门执法地位
4、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理
机构安全生产职责
5、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任
6、建立事故预防和应急救援的制度
7、建立安全生产标准化制度;
8、推行注册安全工程师制度
9、推进安全生产责任保险制度
10、加大对安全生产违法行为的责任追究力度
;四、新《安全生产法》修改要点
(一)六个重大变化
1、 立法思路:坚持科学发展,安全发展。
2、 立法理念:强化以人为本、生命至上。
3、 调整范围:从全社会安全生产基本法到各行各
业的法律规范。
4、 强化预防治本:重在预防,关键在治本。
5、 强化企业主体责任:强化了负责人/管理人的
责任。
6、 加大安全责任追究和处罚力度。
;(二)增加十四项法律规定
新《安全生产法》增加了十四项法律规定,与生产经营单位关系密切的新增项包括以下内容:
1、增加了安全生产标准化建设的规定
新安法第4条:生产经营单位必须遵守本法和其他安全生产法律法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平。
;2、增加生产经营单位提取使用安全费用的规定
新安法第20条:生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
? 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。
;3、增加生产经营单位主要负责人对本单位安全生产职责的规定内容
新安法第18条:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故;
(七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
;4、增加安全生产管理机构和管理人员职责的规定
新安法第22条:生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:
(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章??制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
?? (四)组织或者参与本单位应急救援演练;
?? (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
(六)制止和纠正违章??指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
(七)督促落实本单位安全生产整改措施。
; 新安法第23条:生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。
?生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。
;5、增加劳务派遣的规定
?新安法第25条:生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育培训。
新安法第58条:生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义务。
;6、增加安全生产责任保险的规定
新安法第48条:国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。
7、增加建立事故隐患排查治理制度规定
(1)建立事故隐患排查治理制度:
新安法第38条:生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理制度:采取技术、管理措施,及时发现并采取措施消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录在案,并向从业人员通报。
(2)建立重大事故隐
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