煤炭工业工程项目-建设用地指标.docVIP

PAGE PAGE 13 煤炭工业工程项目建设用地指标 矿井、选煤厂（筛选厂）、矿区 行政设施和矿区辅助企业部分 修 订 工 作 报 告 2007北京 《煤炭工业工程项目建设用地指标 矿井、选煤厂、 矿区行政设施和矿区辅助企业部分》 修 订 工 作 报 告 《煤炭工业工程项目建设用地指标 矿井、选煤厂、矿区行政设施和矿区辅助企业部分》（以下简称“本建设用地指标”）修订工作是根据建设部、国土资源部《关于印发〈2006年工程项目建设用地指标制修订项目计划〉的通知》（建标函[2006]207号）的要求，由中国煤炭建设协会勘察设计委员会会同有关设计研究单位共同进行的。 一 修订过程中进行的主要工作 1. 制订《煤炭工业工程项目建设用地指标 矿井、选煤厂、矿区行 政、文教、卫生设施和矿区辅助企业部分》修订工作大纲。 2. 以《关于请提供煤炭工业工程项目建设用地数量的函》（煤设协[2006]第36号）发往83个煤炭企业和设计研究单位，请各单位提供1991年到2006年所设计的有关指标范围内各项目的建设用地数量和典型设计图纸。 到2007年1月底，共收到16个单位的资料，其中：矿井104、选煤厂3、装车站24、风井17、矸石山7、炸药库6、矿区工程8、图56、光盘2。 16个单位名称如下： 大同煤矿集团设计研究有限责任公司 兖矿集团邹城华建设计研究院有限公司 盘江煤电（集团）有限责任公司计划部 哈尔滨煤炭设计研究院 抚顺矿业集团设计院有限责任公司 河南平顶山平煤集团设计院有限公司 中煤国际工程集团武汉设计研究院 太原市明仕达煤炭设计有限公司 中煤国际工程集团沈阳设计研究院 贵州省煤矿设计研究院 长春煤炭设计研究院 煤炭工业合肥设计研究院 开滦（集团）有限责任公司煤业分公司 淮南矿业集团设计管理院 中煤国际工程集团南京设计研究院 陕西华雁工程设计咨询有限责任公司 3 .直接到以下11个设计研究院（工作部）搜集有关资料，共查阅了333部矿区总体、矿井、选煤厂的规划、设计的文字资料和图纸。其中：矿区总体规划10部、矿井、选煤厂单项工程计323部。文字资料作了摘录或复制，索取典型工业场地总平面布置图和标准轨距铁路装车站平面图112张。11个设计研究院（工作部）名称如下： 中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司 中煤国际工程集团南京设计研究院 煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司 煤炭工业济南设计研究院 中煤邯郸设计工程有限责任公司 煤炭工业郑州设计研究院有限责任公司 中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司平顶山工作部 中煤西安设计工程有限责任公司 中煤国际工程集团重庆设计研究院 中煤国际工程集团武汉设计研究院 中煤国际工程集团沈阳设计研究院 4. 按照“总结、归纳、分析、提高”的工作步骤和国家对“工程项目建设用地指标”制修订工作提出的原则和要求，拟订《煤炭工业工程项目建设用地指标 矿井、选煤厂、矿区行政设施和矿区辅助企业部分》修订指标的征求意见稿。 二 指标修订工作的指导思想和原则 指标修订工作的指导思想和原则包括二部分：一是国家对制修订工程项目建设用地指标的指导原则和要求；二是本建设用地指标修订工作大纲中提出的指标修订工作的指导思想和原则。 国家对制修订工程项目建设 用地指标的指导思想原则和要求 （一）温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上的《政府工作报告》中，关于今年经济发展要着重抓好的五项工作之三“大力抓好节能降耗、保护环境和节约集约用地”部分提出：“节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”。“一要认真执行土地利用总体规划和年度计划。坚决控制建设占地规模，……，禁止擅自将农用地转为建设用地。”“二要抓紧完善和严格执行节约集约用地指标，……，提高土地利用效率和集约化程度。” （二）2007年4月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，提出重点要做好的七项工作之三……“认真执行禁止类，限制类项目用地的规定，抓紧完善和严格执行节约集约用地标准，进一步清理和查处违法违规用地行为。” （三）制修订建设用地指标的原则和要求 1 充分认识用地指标对强化节约用地和集约用地重要意义，提高到建立资源节约型、环境友好型和谐社会，统一到土地少的认识上。 2 突出土地资源约束条件下制定用地指标。 3 在保障安全、功动能需要的条件下，尽可能节约集约用地，特别是耕地。既要保证发展，又要保证粮食。 4 要从规划、设计上想办法，改变技术措施，宁肯增加工程投资，也要把土地节省下来。 5 工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备、缩短工艺流程、节约使用土地。对适合多层标准化厂房的工业项目，应