广州规划局2011年工作总结和2012年工作思路.DOCVIP

PAGE PAGE 1 创新体制 规划引领 为建设国家中心城市而努力奋斗 ——广州市规划局2011年度工作总结和2012年工作思路 广州市规划局局长 王东 （2011年12月30日） 各位领导、同志们： 又是一年落叶黄，依然十里紫荆香。今天，广州市规划系统召开2011年度工作总结大会，市政府和省住房城乡建设厅、市人大、市政协环资委、住建部驻广州督查组等领导非常重视规划工作，莅临指导，等一会苏泽群常务副市长还将作重要指示，省住房建设厅领导也将对我们的工作提出要求，我们要认真领会、坚决贯彻。下面我先总结2011年的重点工作，并谈谈2012年的工作思路和任务： 第一部分 锐意进取、成绩斐然，2011年工作回顾 一、创新体制，机构改革顺利完成 为了贯彻执行市委、市政府的决策，更是为了适应新时期广州城乡发展对规划管理体制本身提出的新的挑战和要求，我局启动了规划体制机构和事权调整改革工作。经过了一年的研究、论证、试点后快速实施，建构起更科学、高效、统一的，更适应特大城市发展和追求高质量城市化发展阶段新的规划管理体制，广州市规划局以崭新的面貌为建设国家中心城市服务。 充分酝酿，缜密部署，科学制定机构改革实施方案。严格按照市委市政府的有关规定，设立了14个机关内设处室，10个规划分局收回直管，并完善了分局科室设置。高度重视干部调整配备工作，对253名公务员进行定岗定员。其中，选调市局机关18人到各个分局工作；市局机关公务员由104名增至109名；8个分局的公务员由119名增至144名。梳理近几年颁布实施的各类规定和要求，编制了《广州市规划局事权改革实施方案》及八个配套文件、业务工作手册等；完善了业务会会议、市局会审等制度，建立全方位的业务管理监督检查和行政追究制度，升级改造全市规划系统办公平台和GIS信息系统。开展了各分局的相关业务办理、档案管理、收发案等培训、演练工作。 稳步推进，快速实施，顺利完成机构改革和事权调整。10月24日，我局正式宣布实施新的“三定”方案。在两天内完成了人员到岗和办公室搬迁工作。三周内，基本完成了旧案的清理和办结。自11月21日开始，市局和分局已经正式开始按照新的事权分工方案进行规划管理，绝大部分具体建设项目的行政许可事项交由各分局办理，市局集中精力抓好影响全市整体发展的规划政策研究和立法，法定规划编制，景观环境、跨行政区和重点工程的规划管理及业务监督检查等工作。同时，局领导分头带队到分局进行了事权改革后的调研，充分听取各规划分局的意见。 目前，各处室、分局已按新的事权划分有条不紊地开展工作，体制改革提升了规划管理的效能。 二、强化编制，科学引领城市建设 一年来，我局始终紧紧把握强化规划编制的业务核心，与时俱进提升规划编制水平，引领城市建设。2011年，市规划局共开展53项规划项目编制工作。 以战略规划为统领，完成总体规划纲要编制工作，推动城市发展由外延拓展向内涵优化提升转变。实践表明，战略规划对广州近10年的城市发展和建设一直发挥着重要的战略引领作用。新修订的战略规划和总体规划紧紧围绕如何充分发挥引领城市发展模式转型、走新型城市化道路的主线，提出从“拓展”走向“优化与提升”，明确了“国家中心城市”的总体定位，并制订了区域、产业、文化、宜居、城乡的五大方面总体发展战略，以统领城市发展。“国家中心城市”的总体定位被纳入《珠三角改革发展规划纲要》，上升到国家战略层面。我局为广州战略性发展屡立新功，为市委、市政府制定大政方针献计献策，为广州的城市发展作出了积极的贡献。 今年，我局继续以战略规划为统领，完成了《广州城市总体规划（2011-2020）纲要》编制工作，经市府常务会和市委常委会审议、国家住建部和省住建厅联合评审原则通过，并已根据意见修改完善。12月19日，我局向市人大常委会作了专题汇报。目前《广州城市总体规划（2011-2020）纲要》和《广州市近期建设规划（2011-2015）》已按程序上报，《广州城市总体规划（2011-2020）》成果编制工作正在抓紧推进。 全力推进“两个新城区”规划工作，引导多中心网络型空间结构的形成。国家《“十二五”规划纲要》从“深化合作，建设中华民族共同家园”的高度，把南沙的开发上升到国家战略。按照省委省政府要求和市委市政府的整体工作部署，我局于4月初启动，半年内完成了南沙新区规划的前期研究、国际咨询和综合深化三个阶段工作，形成《南沙新区总体概念规划综合方案》，确定了“南沙新区将建设成为服务内地、连接港澳、面向世界的粤港澳全面合作的国家级新区”的总体定位，以及“以人为本，以生态、品质、智慧、从容为核心，建设理想城市典范”的发展理念，并于10月10日-11日省委省政府召开的广州南沙新区开发建设现场会上作了汇报，得到充分认可。南沙新区开发不仅关系到广州未来发展，还承载着国家和省的