澄迈县国民经济和会发展.doc

PAGE PAGE 4 澄迈县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （澄迈县第十三届人民代表大会第八次会议通过） 二0一一年三月 前 言 《澄迈县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称规划纲要）根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的精神制定，在发展战略和实现目标方面与《中共海南省委关于制定海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的战略布局和具体要求相衔接。 本纲要是本县国民经济和社会发展的战略性、纲领性和综合性规划，是2011-2015年的发展蓝图和总体安排，是编制和实施本县国民经济和社会发展专项规划、乡镇总体发展规划、年度计划以及制定政策的重要依据。 目 录 发展的基础与环境 第一节 “十一五”经济社会发展的基本成绩 第二节 “十一五”经济社会发展的主要经验与存在问题 第三节 “十二五”经济社会发展的条件与环境 第二章 “十二五”经济社会发展的目标与任务 第一节 指导思想 第二节 战略定位与主要任务 第三节 发展目标 第三章 完善产业布局 优化产业结构 第一节 完善产业布局 第二节 推进特色高效农业持续发展 第三节 打造新型工业强县 第四节 壮大现代服务业 第五节 加快海洋经济发展步伐 第六节 推进信息化建设 第四章 加快重点区镇与基础设施建设 第一节 加快重点区镇建设 第二节 加强基础设施建设 第三节 加强防灾减灾能力建设 第五章 全力推进民生工程建设和社会管理工作 第一节 全面促进教育发展 第二节 完善医疗卫生服务体系 第三节 推进文体事业健康发展 第四节 加强就业和社会保障工作 第五节 推进兴农利农工程的建设 第六节 推进社会管理迈上新台阶 第六章 努力提高可持续发展的能力 第一节 推进科技进步与创新 第二节 做好人口和计划生育工作 第三节 推进人才队伍建设 第四节 加强生态环境保护 第五节 加强民主法制和国防动员建设 第七章 实现“十二五”规划目标的保障措施 第一节 完善社会主义市场经济体制 第二节 拓展内外开放的广度和深度 第三节 推进旅游行业的改革创新 第四节 加快行政管理体制改革 附 表 附表一：澄迈县“十二五”时期经济社会发展主要指标 附表二：澄迈县“十二五”重点建设项目表 第一章 发展的基础与环境 第一节 “十一五”经济社会发展的基本成绩 “十一五”期间，在海南省委省政府的正确领导下，澄迈县委、县政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，领导团结和带领全县各族人民，积极应对各种风险和挑战，克服重重困难，按照“三县一地”的战略定位谋划澄迈、发展澄迈，有效实施“十一五”规划，较好地完成了“十一五”确定的各项目标任务，取得显著成绩。 到2009年，澄迈已经提前全面完成“十一五”规划纲要的主要目标，全县生产总值、人均生产总值、全口径财政收入、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等六项主要经济指标均超过“十一五”规划确定的2010年的指标。2006-2009年“十一五”前四年澄迈县地方生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、工业总产值、农业总产值等八项主要经济指标增长幅度均超过了“十五”期间五年的增长幅度，全口径财政收入增长幅度接近“十五”期间五年的增长幅度。 ——经济增长势头良好。2010年全县生产总值达到106亿元，“十一五”期间年均增长18.1%，人均生产总值23785元，按照汇率计算折合3591美元。全县财政总收入28.17亿元，相当于“十一五”规划目标的2.31倍，其中地方一般预算收入10.06亿元，相当于“十一五”规划目标的3.23倍。全社会固定资产投资83.73亿元，五年累计投资204.25亿元，是“十五”期间累计投资额的4.1倍。 ——产业结构调整实现新突破。第一产业稳步增长，第二产业加速增长，第三产业比重明显跃升。生产总值中三次产业比重结构从2005年的35：44：21调整为2010年的28.3：46.5：25.2，产业结构进一步优化。2010年全县旅游接待人数达到76.3万人次，旅游收入3.1亿元。 ——基础设施与城镇建设步伐加快。“十一五”期间全县公路建设突飞猛进，共完成投资1.87亿元，修建公路504.58公里，实现了所有自然村通公路，所有行政村通硬化公路，同时投资250万元建设了金江新客运站，建成了西线高速公路澄迈出口路和福山出口路。县城三纵三横主干道改造工程全面完成，230多条城中泥路全部硬化，金江影剧院、广播电视塔、图书馆、文化馆和展览馆等诸多文化设施投入使用，日供水10万吨自来水厂