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以创建环境友好型石化企业为目标的环保管理 　　中国石油化工股份有限公司天津分公司(以下简称天津石化)坐落于天津市滨海新区的大港区，是国家特大型炼油，化工，化纤一体化企业和华北地区重要的石油化工生产基地。截至2008年年底，天津石化正式职工1.2万人，资产总额251.93亿元，拥有炼油装置15套、化工装置15套、化纤装置9套，生产能力为原油加工量550万吨／年，乙烯20万吨／年、对二甲苯38万吨／年、PTA 34.4万吨／年、聚酯20万吨／年，聚醚8万吨／年，拥有石油炼制，化工、化纤三大类279个规格的产品。 　　 　　一、以创建环境友好型石化企业为目标的环保管理背景 　　 　　(一)履行国有企业“三大责任”的需要 　　政治责任、经济责任和社会责任是国有企业的“三大责任”。我国”十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％，主要污染物排放总量减少10％。天津石化与天津市政府签订了《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》。对削减目标进行了量化和细化，在为国民经济发展提供燃料，润滑油和化工原材料的同时，必须降低在石油加工工程中消耗的资源和能源，减少生产过程中产生的废水、废气，固体废弃物总量。因此，主要污染物总量削减目标的压力，促使天津石化必须采取行之有效的手段，提高资源能源的利用率，减少污染物的产生和排放，保护区域环境和居民健康这不仅是作为国有企业必须承担的促进行业，地区稳定，和谐、持续，健康发展的政治责任还是必须承担的实现效益最大化，维护企业和职工利益的经济和社会责任。 　　(二)实现炼化企业持续发展的需要 　　实现可持续发展，是人类在反思以往经济增长方式和发展道路的基础上，为缓解日益紧迫的人口，资源、环境矛盾而做出的正确选择。目前，天津石化100万吨／年乙烯及配套项目建设正有序推进。在2009年年底全面建成投产后。天津石化炼油一次加工能力达到1 550万吨／年，乙烯生产能力1 20万吨／年，成为国内重要石油化工生产基地。天津石化固定资产超过400亿元，销售收入超过100亿美元，无论从装置规模、技术，还是销售收入、盈利能力，都成为行业领先，国内一流的企业。但随着天津石化的快速发展，也相应增加物耗、能耗及污染物的排放，而天津市属于国家规定“两控区”(即污染物在达标排放的同时还要满足区域污染物排放总量的控制)，环境容量不足成为经济发展的制约因素，如何做到生产建设与环境保护协调，可持续地发展，是企业必须面对和解决的主要问题。 　　(三)炼化企业应对市场竞争的需要 　　近几年来，国内炼化企业面临着市场和环境的双重压力和严竣挑战。一方面，国际原油市场变化不定，大起大落很长一段时间国内成品油市场价格严重倒挂，在高油价和市场低谷的轮番冲击下，企业效益压力巨大，节能降耗成为企业内部挖潜的必然选择。另一方面，我国加入WTO后，国外大型石化公司凭借其质量、品种、成本以及技术、环保等优势，大举进入我国市场，竞争更加剧烈，这就要求炼化企业的环保管理必须与国际接轨。因此，天津石化必须面对现实，顺势而变，将资源节约和环境保护摆在更加突出的位置，提高管理水平，加强源头控制，优化资源利用，降低成本，减少生产全过程中污染物的产生和排放，达到节能降耗和减污增效的目的，提高市场竞争力。 　　 　　二、以创建环境友好型石化企业为目标的环保管理内涵和主要做法 　　 　　天津石化以全员参与为基础，以清洁生产审核为手段，以责任落实、宣传教育和技术创新为重点，推动建立HSE文化和环保管理长效机制，促进环保管理思路由注重末端治理向前端控制转变，将整体预防的环境战略应用于生产全过程中，提高资源利用率，减少或者避免生产过程中污染物的产生和排放，实现企业经济与社会环境协调发展。主要做法如下： 　　(一)加强责任落实，健全管理机制 　　1　提升环保地位，落实部门责任 　　天津石化始终坚持从履行企业的社会责任出发，坚持环境保护工作“一把手”负责制，统一规划，统一指导。每年第一个下发的公司文件就是HSE工作计划文件(公司一号文)，确定全年HSE工作指导思想、奋斗目标和重点工作。每年年初召开的第一个会议是HSE委员会会议。全面部署各项工作措施。两个“第一”把安全环保工作放在公司一切工作的首要位置，提高全体员工对环保管理重要性的认识。 　　环保管理是以HSE管理体系为依托，采取网络式管理模式，实行环保工作层级负责制。每年年初各作业部都与总经理签订HSE责任书；环保指标是其中重要内容，并且根据总部下发的环保指标和实际生产情况及时进行调整。通过层层签订年度《HSE承诺书》，进一步明确各级岗位人员HsE职责，并将环保管理的各项要求贯彻落实到企业基层。天津石化还在各运行班组设置专门的班组环保员，作为班组环保管理的负责人，协助落实环保管理的