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安全培训不足的重大安全隐患
培训: 改进态度 增强知识 提高技能 胡锦涛(2006年3月27日):人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。 习近平(2013年6月6日):人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 《人民日报》(2013年06月14-16日头版)评论员文章 《发展决不能以牺牲人的生命为代价》、《坚守不可逾越的红线》、《始终把人民生命安全放在首位》 CCTV新闻频道《面对面》栏目(2013年6月16日) 《黄毅:安全为天》 “三对照三检查” 对照习近平总书记的要求,检查安全第一、生命至上的理念是否真正树立; 对照党中央、国务院的决策部署,检查安全责任、措施是否真正落实; 对照近期发生的事故,检查安全隐患漏洞是否彻底得到整治。 ——2013年6月19日安委明电〔2013〕2号文件 国务院安委会安全生产大检查工作实施方案的通知 单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报当地安全监管部门和行业管理部门。 总要求:全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ——2013年6月9日国办发明电〔2013〕16号 国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知 目录 一、相关法律法规及文件 二、安全培训执行项目 一、相关法律法规及文件 《安全生产法》 《职业病防治法》 《道路交通安全法》 《社会消防安全教育培训规定》 《生产经营单位安全培训规定》 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 《特种设备作业人员监督管理办法》 …… 国务院第116次常务会议 加强教育培训,提高从业人员的安全技能,作为安全生产治本之策之一 。 温家宝总理在国务院第165次常务会议上强调指出:“加强技术培训,提高管理水平、技术水平和防范事故能力。加强对职工的安全生产培训,坚持先培训后上岗,持证上岗。安全生产培训绝不能走过场,不搞速成班。”要“大力加强安全生产宣传教育。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识,增强安全生产意识,严格依法依规办事。” 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发〔2010〕23号 2010年7月19日 6.强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿。存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的要依法予以关闭。 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发 〔2011〕 40 号 2011年11月26日 (九)认真落实企业安全生产主体责任。强化企业技术负责人技术决策和指挥权,注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业职工必须全部经培训合格后上岗。 (二十九)加强安全知识普及和技能培训。大力开展企业全员安全培训,重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。建立完善安全技术人员继续教育制度。大型企业要建立健全职业教育和培训机构。 党的十八大报告明确要求:“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。” 2012年8月20日,温家宝总理在听取国家安全监管总局局长杨栋梁的工作汇报后强调:当前安全生产要重点抓好三件事: 安全生产制度的建设 安全生产技术的创新 安全生产培训 安全生产教育培训“十二五”规划 安监总培训〔2011〕175号 2011年11月16日 (一)全面提高企业从业人员安全素质。坚持先培训后上岗,持证上岗。依法强危险化学品企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训,并按规定进行复训,做到持安全资格证或职业资格证上岗;加强特种作业人员安全培训及监督管理,严格特种作业人员的条件准入。把农民工和外包施工企业人员作为重点,严格对新上岗人员进行强制性岗前安全培训。对从事加工、制造等生产性质的单位的其他从业人员,坚持厂(矿)、车间(工段、区、队)和班组“三级”安全生产教育培训,未经培训或培训不合格的,一律不得上岗作业。以企业自主培训为主,实施班组长安全培训工程,每年将班组长培训一遍。加
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