加强宏观调控1.PPTVIP

* 郑文雅 市场经济是一种有效的 资源配置的手段 市场经济可以在不同的社会制度下存在， 它可以为资本主义所利用，也可以为 社会主义所利用 不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的一般特征。 但它们又是与自己的基本制度结合在 一起的，因而具有其独特的特征。 一、社会主义市场经济的基本特征 ①公有制为主体地位——基本标志 ②实现共同富裕为 ———根本目标 ③强有力的宏观调控 ———调控力度 决 定 前 提 手 段 三个基本特征的内在联系 二、加强宏观调控 1、必要性 ①加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。 ②市场调节不是万能的，有其自身的弱点和缺陷，需要国家宏观控制以弥补市场调节的不足。 ③由我国社会主义性质决定。 社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。 保证社会主义市场经济健康、有序地发展 主体：国家 对象：国民经济 目标： 手段： 3、国家宏观调控的主要目标 ☆促进经济增长 ☆增加就业 ☆稳定物价 ☆保持国际收支平衡 这四个目标是相互联系、相互制约、相互促进的关系。 2、含义 国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 特点： 直接、迅速 4、手段 ①经济手段: 国家利用经济政策和计划,通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。 （财政、税收、货币） ②法律手段: 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 （A.经济立法＋B.经济司法） ③行政手段: 国家通过行政机关,采取行政命令、指示、规定、指标等行政措施来调节和管理经济的手段。 注意：1、行政手段必须反映客观经济规律的要求，也不能片面强调和过多地运用。 2、宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 经济手段 经济政策 经济计划 产业政策 税收政策 信贷政策 价格政策 利率政策 扶贫政策 ……. 经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。 控制货币的供应量、 信贷量、利率等进行 调节和控制而采取的 措施 指政府通过财政收入 和财政支出总量的调 节来影响总需求，使 之与总供给适应 涵义不同 中国人民银行直接制定 国务院财政部门制定 制定者不同 都是经济政策，都是宏观调控的重要方式 相同点 货币政策 财政政策 经济手段 税收政策 十年规划 经济指标 扶贫政策 经济 手段 财政政策 货币政策 企业法 劳动法 价格法 税 法 破产法 合同法 竞争法 广告法 商标法 质量法 消保法 计量法 统计法 会计法 ······ 主要经济法规： 法律 手段 行政 手段 行政命令 指示 规定 《建筑施工人员 个人劳动保护用 品使用管理暂行 规定》 通知 《关于房地产开发企业不得拒绝 购房人选择住房公积金贷款购房 有关事宜的紧急通知》 《中华人民共和国 国务院令》 《国务院指示研究将 传统节日列为法定假日》 区别 行政手段 法律手段 经济手段 含义 手段 经济政策 计划 经济立法 经济司法 行政命令、指示、规定 机关 财政部门 金融部门 立法机关 执法机关 行政机关 地位 主要手段 主要手段 辅助手段 都是宏观调控的重要手段，是相互联系的 略 联系 略 略 三种手段比较 ①经济手段（财税政策、货币政策、价格杠杆） ②法律手段（如制定《×××法》，“依法”等等） ③行政手段（强制性的命令，如“禁止”“限制”等等） 例1、针对养殖、经营户非法使用化学制剂“孔雀石绿”的现状及危害，地方农业部门和公安及工商行政部门联合依法对鱼类养殖、经营户非法使用化学制剂“孔雀石绿”现象进行了严肃的查处。这主要体现了国家宏观调控的（ ） ①经济手段 ②法律手段 ③行政手段 ④道德手段 A．①② B．②③ C．①③ D．①④ 解析：此题要考查的是国家宏观调控的手段。题干材料“依法对鱼类养殖、经营户非法使用化学制剂‘孔雀石绿’现象进行了严肃的查处”，就就包含了运用法律法规来调节经济活动，及国家有关行政部门依法对非法行为进行行政处罚。①④选项并未包含。 例2（2011年浙江卷25 题）、2011年4月，我国居民消费价格指数（CPE）同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是 A．削减行政开支，减少财政支出 B．增加国家税收，扩建公用设施 C．减少国家税收，减持外国国债 D．增加财政支出，刺激需求增长 2011年4月，国家发改委同农业部、商务部、工业和信息化部等部门约谈部分日化、方便面、酒类企业，召开部分行业协会会议，就稳定市场价