促进中国民间非营利部门地发展.docVIP

PAGE PAGE 24 促进中国民间非营利部门的发展 作者是香港中文大学政治与行政系教授。此项研究受到联合国开发署的資助。 一般介绍市场经济的文献往往只谈到市场的作用和政府的作用，好象市场和政府就含盖了整个社会。实际上，在任何市场经济里，都存在一个相当规模的第三部门。以美国为例，各类非营利组织一年的运作资金相当于国内生产总值的百分之七、八。如果把这些组织中义务工的贡献折算成金钱，非营利组织活动的价值接近国内生产总值的百分之十。王绍光，《多元与统一：第三部门国际比较研究》(杭州：浙江人民出版社，1999)，第三章。 中国目前的的国内生产总值已超过一万亿美元；假设从比重上中国的非营利部门能达到美国的水平，它便可一年为社会提供价值一千亿美元，或八千多亿人民币的服务，比我们政府的整个社会开支 (包括福利性开支，转移性支付和社会保障开支)规模还要大。果如此，我们面临的很多社会问题就可以顺利解决了。因此，在社会主义市场经济中，非营利部门决不是无关紧要的，而是对中国的社会经济发展具有极大的意义。忽略非营利部门的发展将是一个战略性的错误。 王绍光，《多元与统一：第三部门国际比较研究》(杭州：浙江人民出版社，1999)，第三章。 非营利部门是由成千上万个民间非营利组织构成的。本文所谓“民间非营利组织”(简称“民间组织”)包括各种社会团体、民间非企业单位、宗教团体等不以营利为目的的民间组织