市长在某全市冬春农田水利基本建设会议上的讲话.docxVIP

市长在XX年全市冬春农田水利基本建设会议上的讲话 　　在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神、全面掀起冬春农田水利基本建设热潮的重要时刻，市委、市政府决定召开全市冬春农田水利基本建设会议。这也是XX年我们召开的第一个会议，充分体现了市委、市政府对冬春农田水利基本建设的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省冬春农田水利基本建设相关会议和全省建设“爱心水窖”解决饮水困难视频大会精神，总结交流全市冬春农田水利基本建设成绩和经验，分析研究面临的新形势、新任务，安排部署今冬明春农田水利基本建设工作，全力推动“兴水强昭”战略深入实施。　　下面，我讲3点意见。　　一、肯定成绩，认清形势，切实增强抓好冬春农田水利基本建设的责任感　　XX年冬季以来，面对连续干旱的严峻形势，全市各级各有关部门认真贯彻落实市委、市政府关于抗大旱、保民生的重大决策部署，变困难为机遇、化挑战为动力，强化保障措施、狠抓工作落实，全面加快农田水利基本建设，努力提升抗御自然灾害和农业综合生产的能力，农田水利基本建设取得了明显成效，为全市粮食增产、农民增收、农业增效奠定了坚实的基础。一是水利投资规模实现新增长。XX年，全市共争取上级水利建设资金10.31亿元，比上年增长23%；完成水利建设投资22.7亿元，比上年增长21.4%；水利建设争取资金、投资规模和增幅三项指标再创历史新高。二是骨干水源建设实现新跨越。全市在建中小型水源工程达到17件，其中中型水库9件、小一型水库8件；XX年新开工建设黑石罗、太华、松林3件中型水库和关村、发达等5件小一型水库。病险水库除险加固加快推进，9座小一型水库除险加固完工验收，26座小二型水库除险加固全面完工，28座小二型水库除险加固接近尾声。三是田间水利建设取得新进展。XX、彝良、威信、XX、XX5个中央小型农田水利建设重点县区和彝良、盐津、镇雄、威信4个中央小型农田水利建设专项县，项目建设进展顺利，安装铺设管道710公里，建成渠道495.5公里，新增和改善灌溉面积15.3万亩。昭鲁大型灌区续建配套与节水改造XX年项目顺利开工，大关县永康小型灌区建设全面完成，干支渠防渗及配套建设扎实推进。四是民生水利建设取得新成效。XX年9月以来，投入2.6亿元，解决了52.49万农村人口和学校师生的饮水安全问题；XX年农村50万人饮水安全项目建设全面开工；在山区、半山区建成各类“五小水利”工程3.1万件，其中小水窖2.2万件；马树河、冷水河、昭鲁河、大汶溪等中小河流治理进展良好；投入抗旱资金3亿元，解决了24万人次、8万余头大牲畜临时饮水困难，有效缓解了46万亩耕地的灌溉问题；成功处置了水富“8·6”洪涝和彝良“9·7”地震、“9·11”洪灾、“10·4”堰塞湖和“10·5”仙马水库山体滑坡等险情，顺利完成了灾害应急抢险和恢复供水任务。五是水生态文明建设取得新成果。世行水保项目首期工程顺利收尾，有效治理水土流失面积240平方公里。水富XX年坡耕地治理工程全面结束，XXXX年坡耕地和盐津小流域治理工程全面启动，XX等7县区山洪灾害防治非工程措施全面启动。六是水务体制改革迈出新步伐。黑石罗水库在全省第一家采用BT模式建设，缓解了当前市、县区财政配套压力，推进了工程建设进程，受到了省政府及省发改委、省水利厅的好评。明晰小型水利工程产权13.3万件，农村小型水利工程管理体制改革任务顺利通过省级验收。　　一年多来，面对新的形势和任务，各级党委、政府和各相关部门对冬春农田水利基本建设的重要性有了新的认识，各项建设有了新的加强，全市水利状况有了新的改善，各个方面都取得了新的成效。但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前全市农田水利基本建设仍然存在很多亟需破解的困难和问题。一是供水需水矛盾比较突出。目前，全市仅有水库177座，总库容6.2亿立方米，年供水量仅5.46亿立方米，而全市年需水量达9.5亿立方米，随着经济社会发展步伐的加快，供水缺口必将逐年扩大。全市耕地有效灌溉保证率仅为 36.1%，分别比全国、全省低12.9个和4.2个百分点。二是旱洪灾害连年持续发生。XX“无灾不成年”，其中尤其以旱灾和洪灾最为常见，如XX年是冬春干旱，XX年是百年大旱，XX年是四季连旱，XX年是持续干旱，且每年都是先旱后洪、洪旱交错。旱洪灾害损失最严重的XX年，初步统计直接经济损失达到50余亿元。三是资金配套压力不断加大。目前，我市在建、拟建水利工程数量之多、规模之大、投资之高、管理之重前所未有，已进入水利建设任务最艰巨的时期。由于市县两级财政收支矛盾非常尖锐，农田水利建设筹资渠道不宽，市县两级配套资金存在较大困难，在一定程度上影响了农田水利基本建设的进度、质量和效益。四是项目前期工作依然滞后。一些县区对水利项目前期工作存在思想上重视不够、资金上投入不足、措施