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市长在XX年研究康养+产业问题专题会议上的讲话 　　同志们：　　一周前，十届人大一次会议审查通过的《政府工作报告》提出，加快建设中国康养胜地、创建中国阳光康养产业发展试验区，大力发展 “康养+农业”“康养+工业”“康养+医疗”“康养+旅游”“康养+运动”，构建中国阳光康养产业发展试验区产业体系，制定阳光康养标准，引导康养产业快速发展。今天召开会议专题研究“康养+产业”问题。刚才，各相关部门谈了很好的意见，回顾了所做的工作，谈了下一步工作思路和打算，各位副秘书长、副市长也讲了很好的意见。会后，希望各参会部门认真梳理、吸纳，副市长、副秘书长也要认真思考各自分管的“康养+”工作。下面，我讲四点意见。　　一、“康养+”的工作原则　　 以创新为驱动， 大胆探索， 先行先试。 “康养+”没有成功的经验和做法可供学习借鉴，是一个探索的过程，要以创新为动力，先行先试。　　 以项目、 资金、 政策为抓手， 做实“ 康养+” 。 “康养+”怎么做，就要在抓项目、抓资金、抓政策“三抓”上下功夫。第一， 抓项目， 首先要确定是什么项目、项目在哪里？要把项目的责任主体、时间进度等都一一列出来。比如“康养+工业”，就要将《政府工作报告》中确定的残疾人器具产业等项目做起来； “康养+医疗”，就要在我们已经成功探索出的四种医养结合模中，下决心、集中精力做大其中一种，把资金吸引进来，增强带动能力； “康养+运动”也必须要以具体的项目作支撑，建好一批训练中心、球场，让上海、XX的白领，在冬天冰天雪地的时候，来xx做康养运动。第二， 抓资金， 做实“康养+”必须强化资金保障，没有资金做加法就要落空。要千方百计争取省和国家的资金，同时想法设法挖掘民间资金，激发市场活力。第三， 抓政策， 创建试验区，开展试点工作，必须要有一系列的政策作支撑。资金争取来了能用两年、三年，但政策落实了能管五年、十年。刚才，大家传阅的工信部、民政部、国家卫计委三部委联合印发的《关于开展智慧健康养老产业发展行动计划》中提到，国家要建 100 个以上智慧健康养老应用示范基地、培育 100 家以上具有示范引领作用的行业领军企业，市经济和信息化委、市民政局、市卫生计生委都要努力去争取试点的牌子和试点的政策。　　 先点后面， 典型示范。 “康养+”不能面面俱到，不要什么东西都往里面加，要一步一个脚印，先做好“康养+农业”“康养+工业”“康养+医疗”“康养+旅游”“康养+运动”这 5 个加法，做成几个示范点、亮点，再慢慢延伸、做大。　　 加强领导， 合力推进。 要坚持市委领导、政府负责、部门协同、上下联动的工作机制。市委成立领导小组，书记、市长担任“双组长”，领导开展“康养+”工作；政府牵头抓具体工作，各部门协同配合，市、县要上下联动，确保“康养+”工作强有力的最终落实到县。　　二、以“五个一”和“五个方案”做实“康养+”　　人代会上提出了做好“钒钛”“阳光”两篇文章。做好“钒钛”这篇文章，就是要通过“五个一工程”，把攀西国家战略资源创新开发试验区做实；做好“阳光”这篇文章，就是要把“康养+”做实，关键要抓好“五个一”和“五个方案”。　　 五个一。 一个总体规划。 即市民政局正在做的《xx康养产业发展规划》。规划要有针对性和实际操作性，不能规划做完了，往“墙上一挂”，错也没错，用也没用。规划编制出来就要按规划实施，不能将规划放在一边，实际操作却不按规划进行。在总体规划未成型之前，其他各部门先不要忙着做“康养+产业”的专项规划。　　一个标准。 市质监局牵头，市民政局协助，与“康养+产业”的相关部门加快制订出一个标准。　　一个基金。 即设立“中国阳光康养产业发展基金”，由市财政局、市民政局负责。　　一批项目。 “康养+产业”涉及的每个部门要拿出若干个项目，最后形成一批项目。　　一个机制。 要在向国家发改委的申报材料里，写清楚中国阳光康养产业发展试验区按照什么机制来运行，用一套什么制度来实施。　　 五个方案。 即“康养+农业”“康养+工业”“康养+旅游”“康养+医疗”“康养+运动”的具体方案，各牵头部门要在 3 月 20 日前完成。方案要包括三部分内容：　　第一部分， 怎么“ +” 的思路？ 要明确思路，如“康养+农业”，由市农牧局牵头，要从“大农业”范畴进行谋划，包括观光农业、农事体验等特色内容； “康养+体育”，要清楚让哪些人来运动、怎么运动？ “康养+旅游”，是康养怎么加旅游，明确我们具备什么样的条件和优势来发展康养旅游，发展什么样的康养旅游，而不是把“大旅游”装到里面。　　第二部分， 做了什么？ 要突出优势、打造特色。如“康养+工业”，就是要实实在在地把工业与康养产品加工、制造业结合在一起。　　第三部分， 下一步怎么做？ 要明确五年怎么考虑？今年干什么？比如“康