全球电业自由化之探讨-中华经济研究院.DOC

PAGE 12　國際經濟情勢週報　第 1457 期 國際經濟情勢週報　第 1457 期　 PAGE 11 壹、專題分析 全球電業自由化之探討 王京明中華經濟研究院能源與環境研究中心主任 電業自由化已蔚為全球發展趨勢，目前我國政府亦積極推動中。而歐美各國在九十年代之前即已開始推動電業自由化，隨著時間演進，各國電力自由化市場制度優劣缺失逐漸浮現，使原有電力市場架構有修正的必要。我國電力市場自由化正開始起步，實有必要密切觀察其他先進國家實行電力自由化的經驗與發展方向，以做為規劃我國電力市場自由化架構及運作模式時之參考，從而建立一個公平合理的競爭環境。本文目的即藉由廣泛報導先進國家實施電業自由化的經驗，如︰電力市場組織架構、市場交易機制，以及各改革階段管制與開放措施內容及順序，分析其實施成效，並提出尚待改進之處，期能做為主管機關制定相關決策時之參考。 一、電業自由化重要性 傳統垂直壟斷電業中，由獨占電業統籌發、輸、配、售等業務且擔負許多改革性任務，造成電力價格過高、服務品質與效率無法提升等弊病，用戶也不具選擇的權利。隨著科技技術發展、操作技術改善，以及規模經濟的逐漸展現，傳統垂直整合型態不再適合整體電業的發展。因此，在降低用戶電價、給予用戶選擇權利、提供創新產品服務、提高供電穩定度、吸引投資並維持現有電業運作，以及提升環保意識等種種需求壓力下，促使電業逐漸走向自由競爭的市場。 一個運作