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第一章 煤矿法律法规主讲人：和惠浦 第一节、法学相关术语和概念 （一）法律的概念 ↗狭义——专指享有国家立法权的国家机关， 依照法定程序制定的规范性文件。 法律 ↘广义——是指由国家制定或认可，反映统 治阶级意志，并由国家强制力保证实施的 行为规范总和。 ↗指引作用 ↗评价作用 ↗规范作用→预测作用 ↘教育作用 （二）法的作用 ↘强制作用 ↘社会作用 指引作用——是指法律作为一种行为规范， 为人们提供了某种行为模式。 指引作用的对象是本人行为。 ↗可为行为（模式） 人的行为→应为行为（模式） ↘勿为行为（模式） 评价作用——是指法律具有判断、衡量他 人行为是否合法或者违法以 及违法性质和程度的作用。 评价作用的对象他人行为。 预测作用—是指当事人可以根据法律预先 估计到他们相互将如何行为以 及某种行为在法律上的后果。 预测作用的对象是人们相互的行为。 教育作用——是指通过法律的实施对一般 人今后的行为所发生的影响。 教育作用的对象是一般人的行为。 强制作用——是指法律对违法行为具有制 裁、惩罚的作用。 强制作用的对象是违法者的行为。 法的社会作用： （1）维护人类社会的基本生活条件。 （2）维护生产和交换条件。 （3）组织社会化生产。 （4）确定使用设备、执行工艺的技术规程，规定产品、服务质量和标准，对 易燃、易爆、高空、高压进行严格管理，保障生产和生活安全，防止事故，保护消费者利益。 （5）促进教育、科学和文化的发展。 （三）法与政策 在当代政治与法律生活中，法与政策作 为两种社会规范、两种社会调整手段，均发 挥着其独特的作用。 “政策至上”、“政策本身就是法”、“政策 大于法律”思想根深蒂固，但也不能只重视其 中一方，既不要把二者简单等同，又不要把 二者完全割裂，要把二者的内容和原则达成 协调。 法律与政策的区别 （四）法的渊源 ↗公法↗刑法 法（在我国划分为） ↘行政法 ↘私法（民法） ↗海洋法（主要是美国，以 证据为主） 法（在国际上分为） ↘大陆法（主要是欧洲国家， 例举案例，设置陪审团） （五）法的实施 法的实施——是指法律规范在社会生活中得到 贯彻和实现的活动。简单得说，就是把法律法 规中的权利和义务转化为现实生活中的权利和 义务。 ↗法的适用 法的实施→法的效力 ↘法的解释 （六）法律行为、法律责任和法律制裁 ↗合法行为 1、法律行为 ↗刑事违法行为 ↘违法行为→民事违法行为 ↘行政违法行为 ↗刑事责任（司法机关追究责任） 2、法律责任→民事责任（人民法院追究责任） ↘行政责任 ↗主刑 ↗刑事制裁↘附加刑↗赔偿损失、支付违约金 3、法律制裁→民事制裁→消除影响、恢复名誉 ↘ 赔礼道歉 ↘行政制裁↗行政处罚 ↘行政处分 第二节 《