财政法规第4节第3节.pptVIP

四、财政支出支付方式和程序 1．财政直接支付程序。预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划，按照规定程序上报支付申请，由一级预算单位审核汇总后向财政国库支付执行机构提出支付申请，财政国库支付执行机构根据批复的部门预算和资金使用计划及相关要求对支付申请审核无误后，向代理银行签发支付令，并同时向中国人民银行国库部门发出支付清算信息。代理银行支付后，通过全国银行清算系统与国库单一账户实时清算，财政资金从国库单一账户划拨到收款人的银行账户。 四、财政支出支付方式和程序 2．财政授权支付程序。 财政国库支付执行机构根据批复的用款计划，将批准后的财政授权支付额度通知代理银行和预算单位，并通知中国人民银行国库部门。预算单位在月度用款额度内，自行开具支付令送代理银行，代理银行通过国库单一账户体系向收款人付款，并与国库单一账户清算。 【例题·单选题】 国库集中收付方式按不同主体分为( )。A．财政直接支付 B．财政工资支付 C．财政转移支付 D．财政授权支付 【答案】：AD 本节重点把握： 国库集中收付制度 国库单一账户体系的概念和构成 财政收入收缴方式和程序 财政支出支付方式和程序 第三节 国库集中收付制度 THE END 谢谢 观看 财经法规与会计职业道德 主讲老师：王朝阳 一、国库集中收付制度 二、国库单一账户体系 三、财政收入收缴方式和程序 四、财政支出支付方式和程序 一、国库集中收付制度 （一）国库集中收付制度特征 （1）财政部门在中央银行或商业银行开设国库单一账户。收入直接缴人国库，支出由财政部门通过代理银行直接支付，财政资金不得在国库单一账户体系外运行。 （2）财政资金收入收缴和支出方式运作规范。 （3）财政设立专门的国库现金管理和支付执行机构。 一、国库集中收付制度 国际上普遍认为，国库单一账户制度具有三个优越性： （1）可以加快资金的运转速度，提高资金的使用效益。 （2）可以对资金的支付实行有效控制，提高资金支付的透明度，防止截留、挤占、挪用财政资金。 （3）能够及时、准确、系统地提供预算执行信息，有利于国家对宏观经济进行正确决策。 【例题·判断题】 国库集中收付制度能增强财政宏观调控能力，提高预算执行管理信息的透明度，有效降低财政筹资成本，对预算执行过程进行监督控制。 ( ) 【答案】：√ 一、国库集中收付制度 （二）我国国库集中收付制度改革的启动与主要内容 国库集中收付制度改革是2003年启动的一项重大的财政制度改革。在我国，国库集中收付制度改革的主要内容包括： （1）建立国库单一账户体系，改变预算单位自行开设账户的做法，统一由财政在中国人民银行或商业银行开设，包括国库单一账户、零余额账户、预算外资金账户、小额现金账户和特设专户。 一、国库集中收付制度 （二）我国国库集中收付制度改革的启动与主要内容 （2）规范收入收缴程序，将目前预算资金的三种缴库方式(就地缴库、集中缴库、自收缴库)简并为直接缴库和集中汇缴两种方式，取消现行的某些收入通过过渡账户缴库的做法。 （3）规范支出拨付程序，改变目前由财政部门将资金拨付到各部门，各部门再层层下拨的做法，实行财政直接拨付和财政授权支付两种方式，基本消除资金流经环节多的弊端。 【例题·单选题】 国库集中收付制度改革启动于( )年。 A．1994 B．1996 C．2003 D．2006 【答案】：C 一、国库集中收付制度 （三）国库集中收付制度改革的成效（了解） 2003年至今，我国国库集中收付制度改革取得了显著的成效： 1．体现了科学理财和依法理财的观念。 2．增强了财政宏观调控能力。 3．加强了预算执行过程的监督控制。 4．提高了预算执行管理信息的透明度。 5．总预算会计管理基础得到加强。 6．国库现金管理有效降低了财政筹资成本。 二、国库单一账户体系 （一）定义： 现代国库制度以国库单一账户为基础，实行规范和高效的财政资金运作方式，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政账户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。 国际货币基金组织的定义：国库不单是指国家金库，更重要的是指财政代表政府控制预算执行，保管政府资产和负债的一系列管理职能。 二、国库单一账户体系 （二）衡量一个国家国库管理水平的关键性指标有两个： 一是对国库现金和债务管理的效率； 二是能否及时准确地提供完整的预算执行报告，为财政管理和宏观调控提供依据。 二、国库单一账户体系 （三）分类：