第八节项目采购跟合同管理11.ppt

第八章 项目采购与合同管理 8.1 项目采购管理 8.2 招标投标管理 8.3 项目合同管理 8.1采购的含义 一、概述 1、采购的基本含义： ——采：选择，购：购买， ——采购：在一定的时间、地点条件下通过交易手段，实现从多个备选对象中，选择购买能够满足自身需求的物品的企业活动过程。 ——特点：是一种交易行为；实现必须具备一定的条件；是一个选择的过程；目的是满足自身需求；是商流、物流、信息流的有机统一。 3. 采购与采办 采办。Acquisition，最初见诸于美国国防部的《国防采办条例体系》,在这里“采办”被定义为“为获得对国防部直接有利或由国防部直接使用的物品或勤务而结成的各种关系，其中包括建立和延续这种关系时所涉及的管理职能、业务工作以及训练”。在《国防采办词典》中“采办”与“国防采办”的概念等同,都是指“军方为满足军事任务或保障军事任务的需要,就武器和其他系统、物品或劳务（包括建筑）提出方案、计划、设计、研制和试验,签订合同、生产、部署、后勤保障、改进以及处理的过程。 采办过程可概括为三大部分科研（研究、发展、试验与签定）、生产（或采购）及使用与保障”。相对而言,“采办”作为目前军队专用的术语,其涵盖面较之采购更为广泛 ,是从军队所需商品或劳务提供之前一直延续到其使用活动结束的全系统、全过程的经济行为。 采购。主要有以下几种观点：第一,我国理论界一般认为,采购是现代工商业管理中的一门学问与技能,指采购人或采购实体基于生产、转售、消费等目的,购买商品或劳务的交易行为。第二，台湾学者叶彬在其《采购学》中将“采购”定义为“一种技术,采购 即是以最低总成本,于需要时间与地点,以最高效率获得适当数量与品质之物资,并顺利交于需用单位及时使用的一种技术”。 第三,美国学者亨瑞芝在其《采购原理与应用》一书中认为,采购概念的范围远远大于交易行为的本身,还应当包括“采购交易前的计划,供应货源的研究 以及采购交易合同后的合同管理,比如交货追查,交货检验等”。 第四,《国防采办词典》中定义：“采购（Procurement）即为政府购买货物和获取劳务的行为,是采办过程的一部分”。这是比较简洁的说法。由以上观点可以看出,“采购”虽然不是简单的买卖关系 ,从本质上说还是以商品或劳务交易行为为主的一种经济活动,目的是以最少的经费支出取得尽可能大的效益。 4.采购的目标 （1）为采购单位提供一个适时的，连续不断的原材料、产品和服务供给； （2）维持采购单位所必须的质量标准； （3）用最低（合理）价格为 采购单位购买所需产品和服务； （4）寻找或培养可靠的供应商； （5）以最低的管理成本达到采购目的； （6）为采购单位创造竞争优势。 5.采购的意义和要求 （1）是项目执行的关键环节，构成项目的物质基础和主要内容。 （2）兼顾经济性和有效性 （3）体现设计和计划的要求 （4）竞争性采购要有规范的程序 社会采购 采购 企业采购 项目采购 二、项目采购 项目采购与一般意义上的商品采购有所不同，它假设卖方在项目组织的外部，并主要从采购（买方—卖方）关系中买方角度出发考虑问题，即项目组织的角度进行讨论。 （1）项目采购（Project Procurement）是指通过努力从项目组织外部获得物料、工程和服务的整个采办过程 。 （2）货物采购指购买项目所需的投入物（如机械、设备、材料等）及与之相关的服务。 （3）工程采购是通过招标或其它商定的方式选择工程承包单位及其相关服务。 （4）咨询服务采购主要指聘请咨询公司或咨询专家。 1.项目采购的分类 项目采购的分类通常有以下两种： （1）项目采购按对象的分类 物料采购 有形采购 项目采购 工程采购 咨询服务 无形采购 人力资源 资金 ？ 技术、信息 ? ? 1）工程采购。 有形采购 是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。 2 ）货物采购。 有形采购 项目投入物。如建筑材料（钢材、水泥、木材等） 服务。如运输、保险、安装、调试、培训、初期维修等。 3 ）咨询服务采购。 无形采购。可分为以下四类： ① 决策阶段—项目投资前期准备工作的咨询服务。可行性研究，项目评估。 ② 设计、招投标阶段—工程设计和招标文